时间倒回到2003年7月16日。这天一大早，济南市统计局副局长高军作为新闻发言人出席市统计局的新闻发布会，这是济南市新闻发言人制度试点单位第一场按规范程序进行的政府部门新闻发布会。

　　经过半年的试点，2004年1月1日，济南市在全市全面推行了新闻发言人制度，89位新闻发言人开始了新的人生角色。

　　阳光政务催生89位“新闻官”

　　由于“主渠道”信息不畅，而导致“小道消息”满天飞，济南吃过不少这样的亏。

　　去年11月，省城在经十路道路改造中实施新的拆迁管理办法，一些市民产生误解，出现了到省里上访的现象。济南市建委主动召开新闻发布会，解释了政府新的拆迁政策和下一步工作打算。

　　政府部门的权威信息很快化解了群众心中的“疙瘩”，一些上访市民表示要全力支持重点工程建设。

　　“只要坦诚对待媒体和公众，不仅不会给政府工作带来麻烦，相反还可以使人们对政府的信赖程度得到提高，从而对政府工作给予更多的理解和支持。”前后反差让担任济南市建设系统新闻发言人的建委主任田庄感慨不已。

　　“在实现新跨越、建设新泉城的今天，实施新闻发言人制度是济南市推行政务公开、打造阳光政府的自觉选择。”济南市委副书记徐长玉说。

　　济南市所设立的89位政府发言人，大都由各级政府、各部门的“一把手”

　　或者副职担任。截至目前，济南市已经召开了50多次新闻发布会。因为来源权威，信息集中，每次新闻发布会都能吸引来自中央、省、市级的主要新闻媒体的积极参与。发布会一结束，20多家媒体同时对外发布消息，形成了强大的宣传合力。

　　打造政府与公众互动平台

　　“一次新闻发布会，效果比几次工作会议还要好。”济南市中小企业局新闻发言人舒捷说。她在新闻发布中介绍的民营企业发展优惠政策吸引了很多民营企业家的关注，咨询电话不断。

　　新闻发言人在政府和公众之间建立起了一条最权威、最便捷的信息通道。

　　济南市为这条信息通道的畅通制定了一整套配套制度。同时，济南市还积极探索政府与公众沟通的其他渠道。目前，济南市已在“济南市政府信息公众网”上开辟了“市长公开信箱”和“政府部门负责人公开信箱”，有关部门可以通过“留言板”了解市民呼声，发现市民普遍关注的问题并给予解决或答复。

　　热点　焦点　卖点

　　“3个月来，从已举行的50多场新闻发布会效果上看，可概括为政府满意、群众满意、媒体满意。”济南市委常委、宣传部长王良将此视为今年宣传工作的“一大亮点”。

　　“在新闻发布会中应重点抓好‘三点’，即热点、焦点、卖点。要善于动脑和进行分析，把热点和焦点转化成新闻发布的卖点，不断推动城建宣传工作。”仅仅3个多月，济南市建委主任田庄就有了一套比较成熟的新闻发言人经验。

　　“新闻发布过程应该是发言人与记者互动的过程。”舒捷说。为了开好中小企业局的第一次新闻发布会，她和同事们足足准备了3天时间，新闻发布稿长达17页。

　　沉着、稳重、自信，有良好的平等意识和与公众沟通的愿望，济南新闻发言人制度赢得了媒体的认可。

　　济南市对新闻发言人制度这一新生事物不断探索和完善。日前，市委宣传部专门制定了《济南市突发事件新闻宣传应急处置预案》，明确规定了当事单位新闻发言人要在第一时间到达现场，迅速了解情况，尽快向媒体发布新闻。而且强调对驱逐记者、隐瞒事实真相、保障不力等，而导致突发事件报道和舆论引导有误，造成重大消极影响和严重后果的，予以严肃处理。

　　本报通讯员　赵民　本报记者　晁明春