民企境外投资缺个好“军师”

　　省工商联建议成立一个对外投资促进机构提供各种咨询服务

　　本报讯(记者田霜月　通讯员张小华)广东企业中民企30.7万家，仅有29家投资境外。针对广东民企境外投资裹足不前的现状，省工商联向广东省政协提出《推进民企闯世界的建议》，建议政府成立一个对外投资促进机构为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，帮助他们熟悉自己行业的“国际标准”。

　　投资境外民企仅29家

　　广东私营企业目前已经成为广东省外贸进出口的主力军。据了解，广东民营企业共30.7万家，注册资本4214亿元，分别位居全国第二和第一位。2003年1月至10月，广东平均每天新增民营企业200多家。迄今为止，广东民企中进出口企业数达1.3万多家，占全省进出口企业总数的七成多。2003年广东民营企业进出口总值达223.9亿美元，比上年同期大幅增长1.6倍。有6490家民营企业与全球213个国家和地区发生贸易往来，有25家进出口总额超过1亿美元。

　　然而，广东民企“走出去”的情况与其发展的数量和规模极不相称。广东省到境外设立的1133家各类企业中，民营企业仅占2.6％。29家在境外设立企业的民企，在境外投资累计仅有1374万美元。

　　中小企业对“国际标准”不了解

　　据调查，广东民企在境外投资的分布地主要在越南、美国和香港地区；行业分布主要在电讯设备、电子、电器、贸易、工程承包等，仍处于“走出去”的起步阶段。而中国的另一个民企发展大省——浙江，“走出去”的民营企业总投资额和数量，分别是广东的20倍和17倍多。而且，浙江企业往往是抱成团地“走出去”，甚至是某一个产业链的多家企业一起在国外扎根。广东省企业往往是零敲碎打地出去，难以形成规模经营。

　　据有关人士分析，造成这种情况的原因首先是中小企业对税收政策融资渠道等境外投资环境不熟悉，造成风险；信息机制不灵敏，中小企业对自己行业的“国际标准”不了解；另外，中小企业的财力、人力和经验都有局限，“单打独斗”闯国外市场的成本可能比较高，使得民企在境外投资的关口前裹步不前。

　　该设对外投资促进机构

　　广东省工商联认为，政府在支持民营企业“走出去”的政策制定上，应成立一个对外投资促进机构为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，并建议由政府出面签署双边协议或多边协议和避免双重征税协议等，为企业境外投资创造有利环境和平台，促使企业能保证利润的返回。对“走出去”的中小企业给予融资的优惠措施。

　　其次，政府要发挥提倡和引导合作的作用。企业应充分利用政府提供的各种鼓励政策。建议政府出面在投资地域设立总部，为中小企业境外投资创造更宽松的环境。

　　与此同时，有关部门应帮助中小企业尽快熟悉并掌握自己行业的“国际标准”，指导中小企业建立市场信息情报系统，对自己产品进行新的定位，并针对各国市场消费群调整和改进产品设计、包装、广告宣传，使企业更准更快地捕捉商机。