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广州53开发区砍掉41个

http://www.sina.com.cn 2004年04月18日10:12 广州日报大洋网

  本报讯(记者李妍)记者昨天获悉,日前,广州市、区两级政府分别发文,撤销了广州53个开发区(园区)中的41个,其中县及县以下人民政府批设的35个开发区全部撤销。广州此举是根据近日召开的省国土资源会议要求而作出的。

  全省已撤销开发区105个

  其中省政府批设的1个园区、县及县以下人民政府批设的35个开发区全部撤销,市政府批设的10个开发区撤销了5个,分别是海珠科技产业园、石井工业区、芳村区东沙经济区、莲花山保税加工区和增城市经济技术开发区。日前,广州市政府已经发出通知,要求这5个园区撤销后,必须取消其名称,撤销其管理机构,收回管理权限,并拆除设立的广告牌、宣传牌匾等,不得再以园区的名义对外招商。其余12个开发区(园区)属于予以保留的6个,整合后拟保留的5个(其中两个整合为1个)。

  被撤销的41个开发区(园区)中,位于花都区的有15个、番禺区8个、增城市6个、白云区5个、海珠区2个、从化市4个、芳村区1个。

  记者还获悉,按照国家最近制定的清理整顿开发区的具体标准和政策界限,全省已撤销开发区105个,核减土地面积8095公顷,退回土地面积8094公顷,复耕土地面积2042公顷,对现存的367个开发区,正抓紧进行整改和规范。

  根据初步统计结果,全省经镇级以上政府和有关部门批准设立的各类开发区共472个,规划控制面积346083公顷,符合土地利用总体规划面积266303公顷。472个开发区中,除83个是国家、省政府及有关部门批准设立的以外,389个是省以下各级政府及其部门自行审批或擅自设立的。违法用地和闲置土地问题比较突出,目前全省开发区仍有闲置土地5619公顷。一些地方违规将土地管理权和规划管理权下放给开发区使用。

  集中统一管理开发区建设用地

  针对这些问题,省国土资源厅采取针对性措施:一是在停止审批新设立和扩建各类开发区的基础上,集中力量办好现有的经国务院和省政府批准的国家级和省级开发区。对违规设立、名存实亡或规模小、层次低、效益差的开发区,由原批准机关自行撤销并摘牌。二是严格控制用地规模,盘活消化闲置土地。三是对开发区建设用地实行集中统一管理,对违规下放土地管理权和规划权的地方,由其上级责令收回,并依法由有关职能部门行使,同时积极推行在开发区设立国土资源派出机构等措施。四是各地应按省公布的基准地价和当地城镇基准地价,对开发区地价制定统一、公开标准,防止竞相压价、违规或黑箱操作。

  广州开发园区三大问题

  园区批准设立不规范。市、市以下人民政府及有关部门批准设立的园区偏多,而且大多没按规定上报国务院备案,部分园区还存在先设立后补办批准手续的情况。

  园区用地存在超越规划的情况。一些园区用地未能与土地利用总体规划充分衔接,共有2063公顷的园区用地违反土地利用总体规划。

  园区土地供应不规范。部分园区未经农用地转用审批或未经征用审批就使用集体土地,部分园区存在未批先用地的情况。(来源:广州日报)


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