继国务院批准中石油总经理马富才引咎辞职后，北京市和吉林省也分别批准在密云县迎春灯会特大伤亡事故、吉林市中百商厦特大火灾事故中分别负有重要领导责任的密云县县长张文、吉林市市长刚占标引咎辞职。社会各界普遍认为，3位领导干部的引咎辞职，是中国政治文明建设的进步，体现了党中央国务院从严治党治政的决心。让领导干部引咎辞职成为制度，是建设责任政府的必要步骤。

　　引咎辞职是指领导干部由于直接或间接的责任，造成一定损失或社会不良影响，从而主动承担责任的一种自律或自究行为。以往，由于“官本位”观念根深蒂固，由于干部人事制度改革的滞后，发生重大责任事故后，往往只处理直接责任人，相关领导干部没有人主动承担责任，常常以“集体负责”、“交个学费”不了了之。实行引咎辞职制度，是推行依法行政、建立责任政府的需要。政府的一切权力来自于人民，领导干部行使的每一项权力背后，都连带着一份沉甸甸的责任。发生涉及人民群众生命财产安全的重大事故，身为安全生产第一责任人的领导干部，就应该站出来承担责任。开县井喷等3起事故都是责任事故，如果管理严格、遵章办事，都是可以避免的。马富才、张文、刚占标身为行政主要领导，不可能也没有必要管到每个井口、每一座桥和每栋大厦的安全防范和抢险措施，但是，他们对下属单位安全防范措施监督检查不力，给人民群众生命财产带来重大损失，对死难者家属、对人民群众、对当地政府、对本行业、对社会舆论，他们都难辞其咎，主动请辞是理性的选择。

　　实行引咎辞职制度，还有利于完善干部能上能下的机制。干部能上能下已提了多年，但“下”始终是一个长期困扰干部制度改革的难题。一些干部只要不违法乱纪，只要不是年龄到点，职位很难挪动。实行引咎辞职制度，让那些没有尽职尽责的干部主动下台，有利于建立正常的淘汰机制，奖优罚劣，激浊扬清。对有咎不辞的领导干部，还要启动罢免、弹劾等程序，追究其责任。

　　可以相信，随着依法行政的推行，引咎辞职将成为我国行政机关中的常态、制度和惯例，它将对各级领导干部的施政理念带来巨大的“冲击波”，极大地增强干部队伍的生机与活力。

　　新华社记者王学江

　　新华社北京4月18日电