中新网4月19日电据香港太阳报报道，中国的《紧急状态法》建议已草拟完成。该法是国家转入紧急状态时遵循的法律，是非常时期的“小宪法”。《紧急状态法》将规定国家或部分省区市进入紧急状态，要由国务院提请全国人大常委会作出决定，并由国家主席发布主席令。

　　今年三月举行的十届全国人大二次会议修改《中华人民共和国宪法》，把有关“戒严”的条文，改为“紧急状态”。去年十一月，国务院把起草《紧急状态法》专家建议稿的任务，交给清华大学公共管理学院，并由全国政协副主席罗豪才任顾问。清华大学公共管理学院教授于安表示，这个法律是国家面对非常时期的社会冲突，而转入紧急状态时，治理国家应当遵循的法律规则，是国家处于非常时期的“小宪法”。

　　于安说，《紧急状态法》将规定当国家突发公共事件，不采取特别应急法律措施不足以控制和消除严重社会危害，国家依照宪法和本法实行紧急状态。“公共事件”是指自然灾害、生物灾害、安全生产事故或其他灾难性技术事故、资源危机或金融信用危机和其他严重经济失常、暴乱或恐怖袭击和其他重大社会冲突。