本报记者　邓圩　通讯员　何秀古　梁国新

　　近年由于农业结构调整，能够供给广东粮食的省份不多了。广东省领导达成共识：发展工业绝不放松农业，发展城镇绝不放松农村，发展多种经营绝不放松粮食生产

　　好雨知时节。连日来，在全国各地汛期来得最早的南粤大地，干旱了一个冬春的田间地头到处是忙碌的春耕景象，广东省各级领导纷纷冒雨到各地视察春耕。广东农民在潇潇春雨和阵阵春雷中浓墨重彩般勾勒出一幅“好雨闹春图”。

　　建立层级责任制考评种粮情况

　　连绵春雨缓解了从去年冬天以来的严重干旱。到4月上旬，南粤大地雨水充足起来。粤西多个地方的降雨量达到了100毫米以上，地面已经湿透，苦苦望天等雨的农民冒着小雨抢插抢种。在广东云浮雄强村的水稻高产示范区，广东省省长黄华华高兴得直夸这场“及时雨”，并为种粮农民鼓劲。

　　从广东新台高速公路往台山方向，公路两旁数百亩稻田阡陌纵横，大片嫩秧整整齐齐，不少农民正在担苗插秧、修葺田垄，繁忙的春耕景象让广东省委副书记欧广源十分开心。他说，广东今年继续对各地粮食生产建立层级责任制，要考评各地粮食种植面积、产量、储备、粮食风险基金的落实情况；今年的粮食生产要确保面积、确保产量、确保库存，扭转广东粮食生产多年滑坡的局面，各种“稳粮大计”也将陆续出台。

　　三个绝不放松确保粮食生产

　　广东是缺粮大省，近年来粮食播种面积、粮食总产量和人均粮食占有量明显降低。过去，多个省份可供应粮食给广东，但近年由于农业结构调整，全国各省粮食面积和产量都有所下降，有的甚至由余变缺，能够供给广东粮食的省份不多了。广东省领导达成共识：在农业和粮食生产方面要做到三个绝不放松：发展工业绝不放松农业，发展城镇绝不放松农村，发展多种经营绝不放松粮食生产。

　　在继续实行一贯对粮食生产的扶持政策的同时，“稳粮大计”成为今年广东农业的重头戏。今年开始，广东每年在耕地异地开发和异地保护资金中安排5％-10％，专项用于耕地的地力培育；从粮食风险基金中拿出1亿元直接补贴粮食主产区种粮大户，进一步保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食区域有效供给。直接补贴种粮大户的政策具体实施方案4月出台，从今年早造开始，广东省范围内直接从事种植水稻且年播种面积30亩以上(含30亩)的农户每亩每年补贴20元，补贴资金今年上半年直接补贴到种粮大户；同时对申领补贴予以有效监督，申领补贴农户需张榜公布；早稻新粮上市后，由企业按市场价随行就市收购，当每公斤市场价低于1.4元时按照1.4元收购。

　　降低农业税成为提高农民种粮积极性的一项重要举措，根据黄华华提议，广东省委、省政府决定，农业税税率调低1个百分点，降为6％，农村税费改革转移支付资金由原定每年15亿元增加到每年22亿元，确保让农民得到更多的实惠。记者在采访中了解到，广东中山部分经济相对发达的镇区已经率先作出了政府补贴、代缴农业税的做法。中山市农业局有关人士表示，中山已经具备了全面取消农业税甚至提前实现这一目标的条件。

　　广东省常务副省长汤炳权介绍，受去年粮价利好的影响和种粮直补等多项扶持政策的推动，今年广东农民种粮信心普遍增强，粮食种植出现恢复性增长。几天前，在广东连山壮族瑶族自治县，正在田里插秧的老农何伯高兴地说，往年我们种粮不赚钱，只种一造，自己够吃就行了；今年米价看涨，准备种两造，多出的粮拿到市场去卖。据了解，今年广东已落实早造粮食种植面积1841万亩，比去年增加18万亩，其中早稻种植面积增加10万亩。至4月5日止，全省已种下春种作物1573万亩，占应种的50％；已办田907万亩，约占早造应办田面积的63％；已育秧1308万亩，占应种面积的一半。种植粮食作物466万亩，占当年计划的27％。目前全省已进入春耕播插秧高潮。

　　努力提高粮食生产科技含量

　　广东省农业厅厅长谢悦新告诉记者，广东既是全国粮食的主销区，也是水稻的生产大省，在当前粮食供求发生重大变化的条件下，保障广东粮食安全关系到全省国计民生和全面建设小康社会。因此，除了需要政府的扶持之外，更应在新的种植制度上调整粮食作物布局，加强科技创新，在品种、栽培技术上下功夫，努力提高生产水平。

　　据了解，去年以来，广东全省参加绿色证书培训的农民达110万人，有20万人已获得绿色证书，一批先进实用技术被广泛推广应用。全省早稻优质率远高于全国平均水平，达到75％以上，已落实水稻抛秧推广面积1020万亩，占早稻面积的70％以上。广东还在扶持农业机械化发展资金中安排专项，继续对种粮大户、农业龙头企业、农机专业服务组织购买农机具给予补贴。

　　马坝油粘、增城丝苗等一批优势名牌大米涌现，这些优质稻的收购价高出常规稻25%-30%，传统的粮食生产开始跟上市场节拍。今年雷州早造订单种下的优质稻面积达41000多亩。订单粮食增加了农民种粮的收入，雷州附城镇北泮洋村的陈飞，今年就到纪家镇罗灵洋承包了300亩田种订单粮。他说，粮食市场看好，又有订单做保证，种300亩优质稻一年估计能赚10多万元。

　　《华南新闻》 (2004年04月21日 第一版)