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汽车社会中的政府责任

http://www.sina.com.cn 2004年04月22日03:18 新京报

  一家之言

  近年来,汽车社会正向我们走来。据中国汽车工业协会信息部朱一平透露,今年第一季度全国累计生产汽车129.96万辆,同比增长25.63%,其中轿车累计生产57.69万辆,同比增长41.86%。而国家信息中心信息资源部副主任徐长明认为,按照这一态势发展,到2005年,我国汽车总需求量将超过日本,成为全球第二大汽车消费国。

  但是,由于汽车在为人类生活带来便利的同时也会造成交通堵塞、空气污染和资源消耗,因此面对整个即将到来的汽车社会,政府还是应该积极行使一些属于自己的责任。

  首先,制定一个相对清晰而富有远见的战略目标。由于汽车生产本身的特殊性,各级政府应尽可能地充分考虑能源环境的制约因素,借鉴国际经验,在进入“汽车社会”时,做到能源消耗最少,环境污染最少,确保经济社会的可持续发展;主动参与国际分工、重组,引进战略投资者,优化产业和企业结构,壮大本国、本土企业,成为汽车产业强国,实现大宗汽车产品的净出口。

  其次,努力优化城市结构、改善交通模式、健全交通管理制度。相对而言这是解决目前我国车路矛盾的根本出路。实际上,保证城市交通畅通的根本措施应该在于大力改善和发展城市的公交、城铁、地铁系统,最大限度发挥其方便性、快捷性和价格上的低廉性,从而吸引大部分的市民不购买私车。然而如今我国许多大型城市包括北京、上海、广州,其公交、城铁、地铁系统的优势基本上没有充分体现出来。路线设置的不方便、费用收取的相对不合理、间隔时间的不人性化把许多原本不想买车的人都逼成了有车一族,继而增加了道路的堵塞。

  再次,努力组织研究、开发新的技术,在汽车性能和燃料使用等方面有所突破。目前造成我国汽车污染的主要原因在于汽车性能差、排放标准落后、烯油品质差等。因此,我国的汽车排放标准应尽可能地与国际接轨并鼓励推行更严格的新标准、加强在用车保养并严格执行报废标准、禁止使用含铅汽油并推广鼓励使用低硫燃料、降低单车油耗并发展新能源、尽快出台燃油税并实施税收鼓励政策、积极发展柴油车和混合动力车、完善环保管理体制。

  同时,尽可能地为各种所有制形式的投资主体提供一个公平与便捷的市场准入机会,努力创造与维护一个统一、公平、竞争的市场环境和竞争秩序。积极打破地区封锁和地方保护主义,促进一个全国性统一市场的形成,为所有汽车生产企业提供一个公开与公平的竞争平台,而这是目前最为重要的任务。

  只有政府主管部门真正地发挥其应有的监管和控制作用,我们才能真正做到经济发展和自然环境、社会发展等各种因素的有机、和谐统筹;我们才能真正在汽车发展的同时充分享受到汽车文明的便利,而不是一系列的灾难。阮占江(来源:新京报)


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