聚焦打赢谋发展(图)

http://www.sina.com.cn 2004年04月22日11:20 中国宁波网-宁波日报

　　图为镇海区人武部在组织民兵应急分队进行防暴训练。（记者严龙摄）

　　本报记者卢磊通讯员邬建南陈银伟任伟方

　　纪律严明扬军威，海防劲旅守雄镇。

　　近年来，作为同级地方党委的军事部、政府的兵役机关，镇海区人武部积极应对新军事变革浪潮和市场经济的双重挑战，紧紧围绕军事斗争准备这个中心，狠抓从严治军不放松，创新思路，勇于开拓，使部队建设呈现出整体推进、稳步发展的良好势头，成为全市人武部建设的一面旗帜。近日，宁波军分区党委作出向镇海区人武部学习的决定，号召全市武装系统学习他们的先进事迹。

　　从严治军正风气

　　由于归建部队时间不长，镇海区人武部有些干部曾不太适应紧张的军营生活，迟到早退，作风比较松散；有的干部在八小时以外，放松对自己的要求，导致家庭矛盾频发……这些现象在一定程度上影响了人武部机关的形象，连地方区级机关的干部和人武部周围的群众也有不少微词。

　　“人武部是军队联系地方党委、政府的桥梁和纽带，是展示军队形象的一个直接窗口，端正风气、树好形象至关重要。”新到任的人武部部长柴鹏飞深感责任重大，整顿风纪迫在眉睫。

　　1999年10月，人武部要举行一次阅兵仪式，需要地方公安机关予以配合，部领导电话邀请了两位民警前来商量有关事宜。当两位民警来到机关时，一名值班干部没有问清事由，就冷冰冰地把人家给挡回去了。部领导了解此事后严肃地批评这位干部，当即责成其到派出所把两位民警重新请回来，并让他在全体干部大会上作深刻检查。

　　随后，人武部以此事为教育整顿的契机，联系机关办公秩序乱、公众形象差、办事效率低等问题，在全体干部职工中开展了以“查思想、严管理、紧作风”为主要内容的纪律整顿，要求大家寻找差距、自查自纠，开展批评与自我批评，并对少数干部身上存在的精神不振、要求不高、工作疲沓等问题，提出了限期整改意见。

　　严肃军纪的效果立竿见影，人武部机关的面貌得到很大改观：地面上看不到一片纸屑，墙壁上看不到一个污点，办公用品摆放井然有序，被子叠得有棱有角。原来办事拖拉的现象不见了，取而代之的则是高效、勤政、严谨的新作风。去年，从作战部队交流到人武部工作的阮卫星参谋，初上班时硬是“愣”了一下：部机关工作规范、严格、紧张的程度，怎么与正规旅团一模一样啊！

　　从严治军也带来了风气的转变。2002年冬季征兵期间，人武部工作人员在查阅应征青年档案材料时，发现一名青年的户口迁移证明有可疑之处。部里立即到有关部门了解情况，经调查发现该青年曾参与盗窃摩托车，被公安机关拘留过。部里当即将该青年退了回去，但马上就有人打电话来说情，希望能通融通融，让该青年入伍，但被部长柴鹏飞顶了回去：“我们情愿得罪几个人，也不能让有劣迹青年玷污人民军队的纯洁。”

　　在人武部新大楼建造期间，一位与分管基建的副部长励振华沾亲带故的花岗岩商找上门，要求予以特殊照顾，想高价位承包大楼地板铺设工程项目，被励振华婉拒。但这位经销商仍不死心，又带着重礼分别找到了其他部领导，但仍旧碰了壁。最后，还是由部里集体决定货比三家，以比该经销商报价每平方米低100多元的价格成交，而且质量较好，仅这一项就节约经费10多万元。

　　铁纪铁规炼好钢。通过学法规、明职责、立标准，狠抓风气建设，部里上下风正气顺、心齐人和。几年来，人武部没有发生一起违规违纪的人和事，连续5年被省、市两级机关评为征兵和训练工作先进单位，先后两次被浙江省军区评为先进团单位，人武部还被南京军区评为廉政和风气建设先进单位。

　　敢闯新路求作为

　　时代的变化，特别是这几年镇海经济和社会的快速发展，给人武部这个“军地接合部”提出了许多新的要求。地方的建设发展一天一个样，人武部的建设发展怎么办？面对新挑战、新考验，镇海区人武部始终保持一股敢为人先、敢于探索的闯劲，发扬不囿陈规、勇于创新的作风，较好地解决了一系列重点、难点问题，推动了武装工作向更高层次发展。

　　针对有些机关干部在现实工作中感到“力”不从心、“招”不从心、“计”不从心的问题，镇海区人武部于2001年在全省武装系统率先提出了创建以学习、工作、创新为主题的“学习型人武部”的全新理念。投入5万元购置了各类图书，专门建立了学习室；不断提供各种学习机会，让干部参加各级党校、部队院校、地方高校等的培训或学习，时间少则一星期，多则一年。部里还严格实行检查、考核和奖惩制度，对学习情况进行综合考评，激发干部自觉学习的内在动力。

　　吴新立是军事科的一名参谋，平时就喜欢钻研军事业务，在“学习型人武部”创建活动中，他如鱼得水，废寝忘食地研读军事刊物，深入基层调查研究，撰写了多篇军事论文。在去年宁波军分区组织的一次业务比武中，他一人获得了3个课目的第一名。2003年8月，部里干部一齐动手，在全省县级人武部中第一家编写出了涉及国防动员、基层武装部规范化建设等内容的四套制度汇编，总字数超过30万字。另外，在部长、政委的带领下，部机关干部还撰写了军事和政工论文20多篇，有14篇被军内外刊物采用，6篇获奖。

　　“未来战争，从某种程度上讲，打的就是人才、打的就是素质……”2001年，人武部政委王其通在一次学习会上如是说。随即，部党委大胆提出并实施了“大换岗，大锻炼”这一全新的人才培养思路，打破了过去“一个职务干到转业”的模式，要求干部接触多项工作，得到多种锻炼，提高综合能力。军事干部到后勤部门上岗，后勤干部到政工岗位工作，政工干部又到军事岗位锻炼。两三年时间里，部里90％以上的科及以下干部都进行了换岗。目前，部里绝大多数干部既懂作战指挥，会做政治工作，又会组织后勤保障。经过换岗锻炼后，部里先后有3名干部得到提升使用，有4位干部被上级机关选调。

　　由于国有企业改制和民营企业增多等原因，原来的民兵组织结构已不能适应当前国防后备力量建设的需求。人武部经过反复调研论证，大胆探索新的调整改革路子，努力将民兵组织向非公有制企业、高等院校、街道社区等拓展，把基层武装机构的触角伸向交通、通信、供电、卫生等重点行业系统，并在宁波港务局、镇海炼化、金甬腈纶公司等大型、特大型企业成立了多支民兵高技术专业分队。省军区考核组在检查他们的工作后给予这样的评价：符合市场经济发展规律，符合部队战备工作需要。

　　民兵组织结构的优化，催生了战斗力的整体攀升。这几年，全区各民兵专业分队的参训率和合格率年年都达到了100％，区民兵应急分队几次参加省军区和宁波军分区考核比武，成绩均名列前茅。区人武部职工在参加军分区组织的军事后勤业务比武中，取得了全市第一名的好成绩。

　　由于不断创新探索，镇海区人武部取得了骄人的成绩：全省第一个在基层建立起某型防空导弹连，在全市第一个建立了人武部电视电话会议系统，全市第一个提出按“五个一”标准建设乡镇（街道）武装部，全市第一个建立国防利益维权机制……该部的各项工作均走在全市甚至全省人武系统的前列。

　　瞄准实战砺精兵

　　在未来高技术局部战争中，现役部队和国防后备力量是两个拳头。人武部建设不好，国防潜力、动员能力就不能发挥，军事斗争准备就没有后劲。在新一轮世界军事变革高潮迭起之时，作为国防后备力量的“一线指挥部”，镇海区人武部把重心锁定在“真打”、“真准备”上，以时不我待、只争朝夕的精神状态，瞄准实战，锻造精兵。

　　写好“海”字文章，向大海要战斗力，是镇海区人武部做好军事斗争准备的实质性内容之一。2000年夏天，镇海区人武部首次组织了海上民兵实船实兵演练。随着3颗红色信号弹的腾空而起，数十艘满载民兵的民船似离膛炮弹，劈波斩浪地驶向预定海域，数百名全副武装的海上民兵，在部长、政委的指挥下，在海上娴熟地完成了收拢集结、锚地编组、编队航渡和海上警戒等一系列训练课目。演练成功地接受了军地领导的检阅，砥砺了民兵打赢海上人民战争的实际能力。

　　刀不常磨不快，兵不常练不强。近年来，镇海区人武部为提高实战能力，每年都要开展一次大规模的带“战术背景”的实战演练。2000年至2004年，区人武部先后组织了民船动员演练、区国动委战时行动演练、民兵预备役人员应急出动演练、军警民联防战备演练和民兵防化防爆专业分队演练等。通过演练，既锤炼了民兵队伍，丰富了部队实战经验，又扩大了国防教育的影响，取得了一举两得的效果。镇海炼化公司民兵防化分队指导员吴孝康自豪地说：经过长期的训练和磨练，现在公司民兵每次紧急出动，白天只要30秒，晚上也只要40秒左右。

　　素有海防雄镇之称的镇海区，地处甬江入口处，海域面积大，海岸线较长，历来为战略要地。随着对外开放和经济发展的不断深入，每年进出辖区的外籍船只和人员成千上万。对此，镇海区人武部按照“军地一体”、“平战结合”的原则，积极开展海防管理规范化建设，主动与驻地边检、海关、公安等20多个相关单位协调，摸索出一套“一办四中心”的海防管理机构模式，形成了联防群管的海防网络，有效地维护了辖区海域的安全和海防的稳定。镇海区人武部营造军地合力，打造“钢铁门户”的做法，得到了国家边防委和南京军区的充分肯定。

　　为提高快速动员和应急机动能力，保持良好的战备状态，镇海区人武部在区委、区政府的高度重视和关心支持下，还投入550万元建设了具有多种功能的作战指挥中心、武器装备库和干部职工体能训练中心等，建立了指挥自动化和国防动员网络，完善应急方案，努力加强战备工作的规范化建设。今年清明期间，镇海区九龙湖镇一山林发生重大火灾，火灾面积有200多亩。区人武部接到灾情报告后，迅速启动抢险救灾应急预案，动员了6个镇（街道）的200多名民兵，仅用30分钟就赶到现场。经过数小时奋战，终于扑灭了大火，保护了人民群众的生命财产安全。目前，全区民兵基本达到了集中训练有基地、专业训练有装备、指挥训练有网络的新要求。

　　5年来，镇海区人武部始终将心思凝聚在想打赢上，把精力倾注在谋打赢上，把目标锁定在保打赢上，营造出了齐心合力为打赢的良好氛围，在国防动员、海防战备、科技练兵等多个方面积极探索，为沿海开放地区国防后备力量建设走出了一条创新之路。