作者： 来源：考试不合格被开除 质疑学校退学法律依据

　　本报讯（记者杨文学）因考试不合格被开除的朱泓认为学校的处理决定没有法律依据，遂向辽宁省教育厅申诉，被驳回。为继续完成学业，朱泓于昨天将国家教育部推上北京市一中院被告席。

　　23岁的朱泓1999年参加全国统一招生考试，被沈阳工业大学录取。2000年9月，朱泓因暑期考试成绩不合格，根据“沈阳工业大学本科学生学籍管理实施细则”的规定，他被勒令退学。

　　朱泓认为，1995年施行的《教育法》和1999年施行的《高等教育法》都没赋予高校可以将依法招收的学生强行退学的权力。针对朱泓的申诉，辽宁省教育厅的回复是，1990年国家教委发布的7号令对学生退学的情形作出具体规定，沈阳工业大学制定的本校学生学籍管理细则有法律依据，对朱泓作出的处理决定依据正确。朱泓不服，向教育部申请行政复议后，教育部维持了沈阳工业大学的退学处分。朱泓遂状告教育部，请求法院撤销教育部的行政复议决定，恢复其本科大学生学籍，并重新安排到其他同等条件的大学就读。

　　庭审当天，朱泓的代理人指出，原国家教委的7号令属于部门规章，规定的内容和《教育法》、《高等教育法》相悖，所以其中关于退学的规定已自动失效。此外，《教育法》规定学校有“对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分”的权力，但7号令明确规定，高校以成绩不合格为由让学生退学不属于处分，因此高校无权让学生退学。

　　对此，教育部在答辩中称，高校有实施学籍管理的权力，但是学籍管理与实施奖励或者处分是两个行为、两项权力，学籍管理就包括学籍的取得与丧失，任何一所学校都有自己的学籍管理规定。教育部认为朱泓只能通过国家教育考试被录取后，才能重新取得学籍，其提出由教育部重新安排到其他同等条件的大学就读的请求，没有法律依据。