本报招远讯　记者在素有“中国金都”之称的招远采访，市委书记刘为群说：“招远遍地是黄金，但‘三农’同样是个大难题。招远的实践是用好‘加减乘除’法，把突破口盯在让农民得实惠上。”

　　“加”，即加大“三农”投入。招远市始终把财政的投入作为促进农业和农村发展的第一推动力。去年，市财政向农村投入1·6亿元，拉动全市农村固定资产投资增加40·6亿元，增长164·5％。全市农村公路硬化里程累计645公里，硬化率85·6％；129个历史在册缺水村2·74万户8·53万人告别吃水难，有630个村40·5万人用上了达标自来水，分别占总数的86·9％和85·6％；有线电视入户率达82％。据悉，今年全市将再投资2亿元用于实施农村基础设施改造。

　　“减”，即减轻农民负担。今年全市农业税征收率降低1个百分点，农业税附加全部取消，两项减轻农民负担1500多万元，人均减负32元；市镇两级向农村安排转移支付1000万元，解决农村干部工资拖欠、村级事业经费不足等问题。同时努力实现“零索取”，坚决杜绝乱集资、乱收费、乱摊派，切实保护农民合法权益。

　　“乘”，即发挥政策和财力的倍增效应。去年他们一举免除了农业特产税，农民放心地进行农业结构调整，结果是减少了800万元的农业特产税，增加了8000万的农业增加值。其次是变财政“补助金”为“担保金”。市财政列出500万元作为龙头企业担保基金，放大吸引了5倍以上的银行贷款。去年，全市果业、畜牧业产值分别占农业总产值的30％和20％。全市农产品加工企业达197家，从业人员1万多人，农产品生产基地20多万亩，辐射带动8万农户，占全市农户的60％。完成农产品出口创汇5000万美元，占全市出口创汇的23％。

　　“除”，即加快农村劳力向城镇及二、三产业转移步伐，通过减少农业人口这个“分母”来提高农民增收这个“商值”。去年，市、镇工业企业吸纳农村劳力1万余人，累计达5万人，年增加农民收入3亿元；新增民营企业545家、个体工商业户1504户，从业人员2·2万人。目前，全市有46·3％的农村劳动力从事非农产业，非农收入占农民总收入的比重达到57·6％。市里计划到2010年，将把12万农民转化为市民，城市化率达到54％。

　　通讯员　张好年　兰东晓　记　者　曲怀生　报道