华正国际交通投资有限公司董事长 阎纯德 国家鼓励民营企业发展的政策越来越多，使我们感到欢欣鼓舞。同时，我们也看到，在发展中，目前还存在一些思想障碍和体制障碍。
有的地方政府依然存在思想顾虑而疏远民营企业家，远离个体户。在对民营企业的管理上，在社会舆论氛围上，还不能把国有企业与民营企业一视同仁。在评比、表彰、宣传典型时，如劳模、标兵、先进工作者等方面，非公有制企业占的比例还比较少。在一些地方党的建设工作上，还存在重国企、轻民企现象。前一段，我调查了3个县的20家民营企业，这些企业员工中都有党员，少则一两名，多则十几名，但既没有党小组，也没有建立党支部。在对民营企业的管理上，目前还存在多头管理、“婆婆”多等问题。
进一步优化民营经济的发展环境，是我们众多民营企业者的企盼。为此建议：
以解放思想为先导，严格按照十六大报告要求抓落实。各级党政领导尤其是基层领导干部要带头解放思想，并以身作则，主动帮助、支持、服务民营企业的发展。要充分认识到民营企业发展对整个国民经济持续健康发展，对增加就业，促进社会稳定，对扩大党的群众基础的重要意义。在具体措施上要给予其平等的国民待遇，扩大其市场准入领域，特别是在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。
建议政府设立民营企业管理机构，代表政府统一管理、谋划、服务民营企业的发展。改变政府各部门对民营企业多头管理、各自为政的现状。同时，各级统战部门应牵头组建在各级党委领导下的民营企业组织机构，指导民营企业党建工作，确保非公有制企业中党员的合法权益，如参加评选先进党员、优秀党务工作者，参加评聘从事党务工作的政工师等。
建立阻碍民营企业发展责任追究制度。对一些政府部门或责任人无故对企业“卡、拿、要、罚”，无故延缓项目审批时间，致使企业错过商机或损害企业利益者，实行责任追究制度。政府要对其实行严厉的行政、经济处罚措施，为民营企业撑腰，为民营企业发展消除障碍，创造有利环境。
最大限度地为民营企业发展制订优惠保护政策。各级党委和政府应把党的十六大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的精神真正落到实处，为民营企业创造更多、更好的发展空间。
《人民日报》 (2004年04月25日 第七版)
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