贤峰礼专栏

　　国际社会介入(伊拉克)的前提是，美国必须进行自我反省，对其中东政策进行必要调整，放弃单边行动原则，加强国际磋商与合作，以获取国际社会在伊拉克和中东问题上的真心帮助与支持。如此，伊拉克的长期和平与稳定才会真正有望。

　　——贤峰礼

　　美英占领当局向伊拉克完全交权的日期日益临近，伊拉克的混乱局势并没有因此而好转，相反，种种迹象表明，局势正在进一步恶化。为稳定局势，美国一方面正设法劝阻其他盟友撤军，一方面也正在加紧与联合国协调，就权力移交问题寻求联合国的协助，以期将这个“烫手山芋”尽早抛开。

　　那么，目前伊局势是否黎明前的黑暗，权力移交则意味着伊拉克将从此天下太平呢？笔者认为，从实现伊拉克局势长期和平稳定的角度分析，三大因素至为关键。

　　一是国际社会的介入。有人认为，布什至今在反恐问题上主要犯了两大错误，一是在“9·11”之前不重视反恐，二是在“9·11”之后又弄错了反恐对象。具体而言，布什在伊拉克问题上所犯的错误主要是他对伊拉克的形势判断失误，以为抛开联合国和国际社会也能将伊拉克问题摆平，并能独吞利益。事实证明，布什当初只有一个推翻萨达姆的军事计划，却缺乏一个重建伊拉克的可行性计划，使伊重建至今也没有头绪。在此情况下，伊拉克局势的好转只能依靠国际社会的介入，联合国必须重返伊拉克，其角色也要发生根本性转变，由辅助作用上升为主导作用。所以，美英在向伊交权之前要先向联合国放权，由联合国出面组建过渡政府，然后再实施权力移交，否则美英连移交权力的对象都没有，有的只是一个不受伊民众认可的傀儡政府，而将权力移交给这样一个政府是不会有利于伊局势好转的。

　　二是伊民众追求和平稳定的决心。在萨达姆政权被推翻之前，虽然伊拉克是一个宗教国家，但宗教色彩并不浓厚，伊民众也默认和习惯了当时的政治形态。而美国推翻萨达姆政权则是对这种政治生态环境的彻底破坏，包括总统、各级政府、议会、司法和军警等社会统治管理体系的瞬间崩溃，这对于伊拉克这样一个地区大国而言是致命的，而如何重建这一体系，在萨达姆统治结束后所暴露出的各种复杂矛盾面前，美英占领当局却显得束手无策。未来的伊拉克究竟是一个政教合一的宗教国家，还是西方人眼中的联邦制式民主国家？鉴于伊拉克国内什叶派、逊尼派和库尔德三大主要政治力量并存的现实，这只能由伊各派力量通过协商解决，实现权力和平分配，国际社会从中只起协调作用，而不是实施干预，否则会使伊拉克面临陷入长期内乱的危险。

　　三是美国的中东政策。当前的伊拉克问题主要表现为无政府状态，但从伊拉克的长远发展来看，其最终解决又是与中东地区的整体形势发展密切相关的，所以，必须将其放在大中东变革的框架内进行整体规划。恐怖主义已成为全球的公害，美国及其西方盟国基于自身安全利益考虑，正计划对大中东地区实施全面的民主化改造，并得到了部分阿拉伯国家的响应。美国的大中东计划目前正面临因伊拉克问题和以巴问题处置不当而引发的强烈反弹，由此也导致美欧之间在中东政策上的分歧日益表面化和扩大化。究竟是实施以诱导为主的温和政策，还是以高压为主的强硬政策，美欧之间至今未能达成一致。而一个不容否认的事实是，也许当初布什攻打伊拉克的真正目的并不是反恐，但如今的伊拉克确实已成为恐怖分子的天堂，国际社会再也不能漠然处之了。但国际社会介入的前提是，美国必须进行自我反省，对其中东政策进行必要调整，放弃单边行动原则，加强国际磋商与合作，以获取国际社会在伊拉克和中东问题上的真心帮助与支持。如此，伊拉克的长期和平与稳定才会真正有望。

　　作者单位：国防大学外军外语教研室