本报驻意大利记者　史克栋

　　4月24日，塞浦路斯公民对于联合国秘书长安南提出的塞岛统一方案举行公民投票，结果尽管北部土耳其族区的公民积极性很高，64．9％的人投了赞成票，但是占塞浦路斯人口2／3的南部希腊族区公民中，75．8％投了反对票，使安南的统一方案落空，人们期待的塞浦路斯统一未能实现。

　　由于历史原因，塞浦路斯自1974年以来一直南北分治。南部是希腊族公民的聚居地，拥有全国领土的62％，由希族人组成的塞浦路斯共和国受到了国际社会的承认。而北部地区则是土耳其人集中的地区，拥有全国38％的领土，人口约占全国的1／3，在土耳其的支持下，1983年宣布成立“北塞浦路斯土耳其共和国”，但是只有土耳其一国承认。因此，在联合国秘书长的主持下，塞浦路斯的希族人与土族人以及希腊与土耳其四方艰难地谈判了四年时间，基本上形成了一个统一方案。按照这一方案，塞浦路斯北部的土族人将要从其目前占据的38％的领土中让出7％，而且还要接受1974年因土耳其入侵而逃到南部的希腊族人的返回。除此之外，土耳其还要大大减少其在塞浦路斯北部的驻军，从目前的3万部队逐步减少到6000人。这一方案得到了美国、欧盟和联合国的支持，人们寄希望于安南的统一方案，认为这是塞岛统一的一个历史机遇。

　　特别是5月1日，塞浦路斯共和国将正式成为欧盟成员国，如果这次公民投票能够通过安南的统一方案，塞浦路斯北部的土族区公民可以顺便搭车，与南部的希族区作为一个统一的国家加入欧盟。否则，只能是受到国际社会承认的希族塞浦路斯共和国加入欧盟，而北部的土族区塞浦路斯只能被搁在欧盟大门外。由此而造成的局面是，塞浦路斯分治现状无法改变，土耳其继续保持在北部地区的军事占领，塞统一问题得不到解决，土耳其加入欧盟也会因此而成为问题。因此，这次公民投票十分重要，受到了国际社会的普遍关注。

　　投票结果出来后，安南表示尊重塞浦路斯当天就塞岛统一方案举行的公民投票的结果。安南说，虽然土族支持统一计划，但希族以绝对多数反对，从而使统一失去了一次独特的历史性机遇。安南希望反对统一方案的人深刻和理智地估量他们今天做出的决定，因为塞浦路斯问题的解决符合塞人民的利益，也符合国际社会的利益。欧盟委员会主席普罗迪则对公民投票结果表示非常恼火，认为由于塞浦路斯希族人的反对，失去了唯一可以实现统一的机会。欧盟负责扩大的委员也对塞浦路斯希族的作法表示不满，他指出，塞浦路斯在入盟谈判中曾许诺在统一上作出努力。欧盟委员会表示，他们将制订帮助塞浦路斯北部发展的计划，目前，塞浦路斯南北地区差别较大，希族地区人均收入达到1．5万美元，而在北部土族地区人均收入只有4000美元。曾参与统一方案制定的塞浦路斯共和国前检察长马基德斯在接受意大利记者采访时则表示，不必那样悲观。他认为，这次统一方案未被通过，主要还是人们的担心与顾虑。其中重要的原因是公民投票宣传时间太短，长达1万余页的统一方案，只有20多天的宣传时间，很多人根本无法了解真正的内容。他认为，并不排除在短期内再次组织公民投票的可能性。负责与欧盟谈判的塞浦路斯前总统瓦西利乌则认为，责任在现任总统帕帕佐普洛斯斯，他只向选民强调了统一方案不利的一面，而没有指出有利的方面。不过，此间媒体大部分认为，这次公民投票未能通过安南的统一方案，意味着塞浦路斯统一问题不会在短期内解决。（本报罗马4月25日电）

　　《人民日报》 (2004年04月26日 第三版)