新华社香港4月25日电　全国人大常委会4月25日至26日将对香港特区行政长官的报告进行审议并作出相应决定。香港法律界人士认为，人大常委会的决定具有法律效力，这是宪法赋予的权力。全国人大常委会的决定将对香港的政制发展起到重要的指导作用。

　　香港大学法律学院教授陈弘毅表示，估计全国人大常委会将就报告提及的九项因素发表意见，而这些意见对香港的政制发展将有重要的参考价值。

　　陈弘毅说：“人大常委会的决定具有法律效力。香港和内地这方面虽未必有完全一致的理解，但人大常委会提出的意见都有好大的参考价值。如果将来我们政改方案不符合它所表示的意见，这个方案得到批准的机会会很低。”

　　对于行政长官报告中提及的九项因素，陈弘毅认为，人大常委会可能会就这九项因素表示意见。特区政府不会提出一些违反人大常委会释法精神的意见。从政治上考虑，人大常委会表达的意见，对特区政府来说也有重要的指导作用。

　　前来香港出席研讨会的中国政法大学教授蔡定剑认为，人大常委会对于重要事项的决定有法律约束力，这是宪法赋予的权力。他指出，全国人大常委会有制订、解释或审议法律的权力，也有权力就重大事项作出具有法律效力的决定。

　　他说，人大常委会释法在香港可能有不少反弹，这是因为内地和香港的法律背景、文化有比较大的不同。不过，综观香港社会就政制发展意见分歧，人大就有关条文做出清楚的解释有其必要性，行使权力也绝对有依据。

　　香港星光管理学院文化研究所的研究人员认为，只要从更广阔的视野、更高的境界去认识释法，最终是可以解决纷争，增强香港社会的凝聚力，推动政制的健康发展的。

　　他们指出，现在香港政制发展的讨论日渐深化，即将进入关键的时刻，而香港经济也处于承前启后的重要阶段，二者需要相辅相成，相得益彰。市民要警惕社会的破坏分子以政治冲击经济，假借“民意”蒙骗群众，威胁政府，挑起对抗，造成混乱。市民要积极表达意见，但务必使政制发展沿着基本法的轨道循序渐进，使社会继续保持稳定繁荣。

　　还有一些港澳问题专家也指出，中央对香港政改的态度实际上很清楚，中央主张政改步伐不要太快，要从实际情况出发，坚持循序渐进、均衡参与、利益兼顾。专家们认为，香港社会基本上是一个经济社会，社会财富以及纳税人贡献基本集中在中产阶层以上的社会群体，那种民粹主义的政治观点在香港行不通。(解放军报2004年04月26日第4版)