金黔在线讯细沙村的王振礼、冷光友、黄栋华3户农民在去年的扶贫开发中分别得到了不同的帮扶。冷光友得到的主要是蔬菜种植项目加上充当蔬菜销售中介,去年得到5000余元的纯收入;王振礼得到二元母猪喂养和“三位一体”沼气建设项目,卖猪收入1431元;黄栋华得到退耕还林、三元商品猪、糯包谷种植及烤烟项目,获得近千元收入和几百公斤稻谷,为他多年来最好的收成。他们都受益于瓮安县进行的“分层次扶贫”。

　　3户农民因不同贫困程度而获得不同的帮扶。这种分不同贫困程度、有针对性地对贫困农户进行帮扶的做法,瓮安县将之总结为“分层次扶贫”。

　　和贫富有差距一样,在同一个村中,贫困也有深浅程度。如何让不同贫困状况的农户得到相应有效的帮扶,使全村的扶贫开发整体向前推进?瓮安县在进行细沙扶贫开发之前就考虑到了这个问题。他们从一张调查表开始,拉开了“分层次扶贫”的序幕。

　　2002年,该县分发由农户填写的《瓮安县2002年扶贫调查表》,调查项目十分细致,包括“家庭人口、劳动力及耕地情况”、“粮食情况”、“2002年(含2002年)以前家庭主要经济收入来源”、“公益事业中你认为最需要解决的是什么”等内容。每个大项中又列出若干小项,“家庭条件最好与最差”一项则以村民组为单位,把各户的户主全部罗列出来,供填写户选择。工作人员还要入户调查,了解每一户人家的具体情况,调查结果张榜公布,按贫困程度从中划分出3个层次,作为以后帮扶到户的依据。根据调查,最贫困的农户主要是解决温饱问题,中等贫困的需要的是增加他们的收入;条件好点的要进一步提高他们的生活水平。

　　这样的划分有利于扶贫项目有针对性地下达。如救济物资商品猪、退耕还林发放最贫困的家庭,养二元母猪等要求投入较高的项目则发放给条件较好的农户。由于根据情况选择对象,物资择户发放,项目择人实施,避免了物资有没有用一窝蜂抢,项目对不对口一窝蜂上的混乱局面,受帮扶的群众也很赞同。

　　作者：王太师