我央行行长：警惕三大风险

　　本报华盛顿4月24日电　记者唐勇报道：中国人民银行行长周小川24日在国际货币基金组织决策机构国际货币与金融委员会会议上发言，呼吁国际社会对影响全球经济增长的主要风险保持清醒的认识。

　　周小川说，越是在全球经济复苏形势好转的时候，越要关注其中的风险因素。如处理不当，良好的形势可能出现逆转。风险因素之一是，长期以来，世界经济前景在很大程度上取决于美国。但美国经济是否已进入稳定增长期还存在很大的不确定性。

　　因素之二是，主要工业国家宏观经济政策调整的时机与力度的不确定性给全球经济走势带来较大的风险。由于长期低息可能造成资产价格脱离经济基本面而形成泡沫，如果加息时机和力度不当，则可能造成金融市场的短期动荡，从而影响复苏进程。对于一些房地产价格已经偏高的国家，如何能既挤出泡沫又避免市场过度波动，是这些国家货币当局面临的严峻挑战。

　　第三，部分工业国家结构调整进展缓慢，直接影响着经济的稳定增长和可持续发展。同时，部分新兴市场及发展中国家的债务可持续性不容乐观，一旦酿成债务危机，不但会对这些国家造成严重的融资困难，也会给国际金融市场带来巨大的震动。此外，去年以来油价攀升也威胁着世界经济的平稳复苏。

　　周小川说，国际社会应对影响全球经济增长的主要风险保持清醒认识，各国都要主动参与政策协调和配合，努力保持全球经济持续健康增长的良好势头。周小川在发言中还介绍了中国经济发展情况和采取的主要宏观经济措施。

　　西方七国：看好总体前景

　　本报华盛顿4月24日电　记者唐勇报道：西方七国集团财政部长和中央银行行长今天在此间发表的一份声明中说，尽管能源价格上升等风险仍然存在，但全球经济发展前景总体看好。

　　七国财长和央行行长当天在举行会议后发表的声明中说，各国有必要进行更多有利于经济增长的改革，以实现更强劲、更平衡的全球增长，增加就业和提高收入。

　　声明说，为消除贫困和实现更快、更广泛的经济增长，“多哈回合”多边贸易谈判迅速取得进展并尽早结束是必要的，这要求所有各方行动起来，解决关键性的问题。

　　七国重申，汇率应该反映经济基本面，汇率的过度动荡和无序波动无益于经济增长。声明说，很多新兴市场的经济基本面得到了改善，但必须实行持续、可靠的政策以支持经济持续增长和减少易受外部冲击的脆弱性。

　　声明说，官方发展援助，包括对援助的更有效的利用，仍将是发展中国家减贫和经济增长的重要因素。七国重申，将通过解决债务问题、提高援助的有效性、加强吸收能力和改善融资途径等，帮助全球消除贫困、实现千年发展目标。

　　中国代表：富国应担主责

　　本报华盛顿4月23日电　记者唐勇报道：中国人民银行副行长李若谷23日在此间举行的24国集团部长级会议上发言，呼吁主要工业发达国家在全球经济复苏和调整中承担起主要责任。

　　李若谷说，全球经济已显现出明显的复苏势头，但面临的短期和中期风险并没有消除。主要工业发达国家宏观经济调整的时机与力度将给全球经济走势带来很大的不确定性，因此要注意其宏观政策的调整对全球经济可能产生的影响，特别是对发展中国家的影响。另一方面，要继续扩大向发展中国家开放市场，促进资金和技术转移，采取切实措施推动“多哈回合”贸易谈判，以实现全球经济的均衡发展。

　　李若谷说，全球经济失衡具有深层次的原因，不仅需要各国，特别是主要工业发达国家对宏观经济政策进行适当调整，更需要进一步改革现有不合理的国际货币金融体系，建立合理公正的国际经济新秩序。

　　他说，发展中国家需要整个国际社会的帮助。除国际机构外，双边援助发挥着不可忽视的作用。发达国家应尽早实现联合国提出的官方发展援助占其国民生产总值0．7％的目标。此外，发展贸易是发展中国家，特别是低收入国家战胜贫困的重要途径。中国呼吁工业发达国家向发展中国家全面开放市场，降低对发展中国家，特别是低收入国家的贸易壁垒，减少农产品补贴。

　　世界银行：需要全面扶贫

　　本报讯世界银行最近发布的《2004年世界发展指标》显示，由于全球经济的增长，1981年—2001年间，发展中国家的绝对贫困人口（按每天生活费不足1美元的标准衡量）总数从15亿减少到11亿，从占全球人口的40％减少到21％。其中中国在战胜绝对贫困方面取得了显著的成就，自1981年以来，中国的人均GDP增长了5倍，绝对贫困人口比例从64％降低到17％。

　　值得注意的是，许多国家未能受益于经济增长。尽管南亚和东亚经济快速增长、减贫效果显著，但由于地区经济发展的不平衡，非洲、拉美、东欧和中亚等经济增长较慢的一些国家，其贫困人口的比例不降反升，或仅略有减少。这种现象引起了人们对有些国家实现发展目标的担忧。

　　根据《世界发展指标》的统计，全球约有70％的贫困人口生活在农村，他们直接或间接以农业为生。而世界农产品贸易的2／3源于富国，其每年用于农业补贴的费用高达3300亿美元，这无形中剥夺了属于发展中国家低收入农户的潜在收益。为此，世界银行呼吁，为了实现和保持减贫所需要的经济增长水平，应给予发展中国家更多的市场准入。

　　（罗春华）

　　《人民日报》 (2004年04月27日 第七版)