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基层民主建设的好载体

http://www.sina.com.cn 2004年04月27日06:21 人民网-人民日报

  实践证明,“两票制”选举和“两会制”决策还权于民,是党的群众路线在基层民主政治建设中的具体体现,不仅增强了农民的民主观念,激发了农民的政治参与热情,提高了农民参与政治生活的能力,推动了基层民主政治建设,而且有利于提高决策的民主性和科学性,进一步扩大党的群众基础,改善党群、干群关系,促进农村经济社会稳定;有利于增强基层党组织的凝聚力、战斗力,提高基层党组织的执政能力和水平;有利于调动广大群众的积极性和创造性,加快农村全面建设小康社会的步伐,体现了“三个代表”重要思想的要求,是基层组织建设的有益探索,是基层民主建设的重要创新。

  民主建设是建设社会主义政治文明的重要内容。社会在发展,民主要进步,基层民主建设是一个渐进的实践过程,需要不断创新。推进“两票制”选举和“两会制”决策,首先要把握好扩大基层民主与促进农村经济社会发展的关系。要坚持用经济发展的实绩作为检验标准,一切工作都要有利于加快农村经济发展,有利于增强农村经济活力。偏离经济建设这个中心,民主政治建设就会成为“空头政治”。同时要正确处理党内民主与党外民主的关系,既要保障党员的民主权利,又要体现群众的意愿,维护群众的利益,进一步密切党群、干群关系,增强团结,维护稳定。

  其次,要把握好尊重群众意愿与注重教育引导的关系。要坚持把思想政治工作贯穿始终,注重在广泛动员中加强引导,在群众亲身参与中加强教育,不断提高群众素质,确保“两票制”选举和“两会制”决策的质量和效果。

  最后,还要把握好遵循程序与制度创新的关系。一方面要将实践中形成的符合实际、体现规律性要求的做法、制度、程序和规则固定下来,严格遵循,规范民主行为;另一方面要结合变化了的实际,针对群众关注的问题,以法律、法规和政策为依据,加大制度创新力度,使各项制度简便易行、切实管用,促进“两票制”选举和“两会制”决策不断向程序化、制度化、规范化方向发展。

  《人民日报》 (2004年04月27日 第十三版)


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