广东社保费征收成效显著(图)

http://www.sina.com.cn 2004年04月29日05:33 人民网-华南新闻

　　王可

　　社会保险基金是广大职工的“养命钱”。在社会保障体系中，它为参保人提供适当水平的基本生活保障，保障他们安居乐业、老有所养、病有所医，这也是新世纪我国全面建设小康社会的必然要求，同时为暂时失业的人员提供基本生活保障并促进他们再就业。作为征收社保费的职能部门，地税部门发挥管理的优势，加大征缴入库力度，实现了社保费持续、稳定的增长。

　　截至今年一季度，广东地税系统组织社保费收入89.7亿元，比2003年同期增收14.2亿元，增长18.9%，是广东省地税局不遗余力推行《广东省社会保险费征缴办法》以后取得的佳绩。

　　据了解，自2000年1月1日起，广东省确定由地税部门负责征收社保费以来，初步建立起一套具有广东特色的社保费征收模式，到2003年底，全省累计征收社保费958亿元，年均增长32％，而社保费当期收入已相当于地税当期收入的1/3。

　　《办法》推动社保费征缴上台阶

　　自2000年接手社保费征收工作以来，针对社保工作中存在的突出矛盾和困难，以及出现的新情况新问题，广东地税部门积极开展调查研究，围绕加快改进征缴办法、完善征缴制度，进行了一系列的改革试点。2001年初，省政府制定出台并实施了《广东省社会保险费征缴办法》（以下简称“《办法》”），有效地解决了扩面和征缴工作中的问题，成为全省社会保险费征缴改革的一个重要突破；2002年8月，广东地税在总结《办法》实施经验的基础上，拟定了社保费征缴的具体操作规程方案，即由地税机关全责征收社会保险费业务的规程，它的全面实施推动了全省社会保险费征缴改革上一个新台阶。

　　社保费征缴纳入税收规范化体系

　　为彻底解决社保费征缴工作中存在的规章不健全、职责不明确、考核指标软化等问题，4年多来，全省地税部门在建章立制方面做了大量的工作，重点就社会保险费的延期缴纳、加收滞纳金、缓缴审批、催缴、清欠考核等各项工作制定了一系列操作规程，有效地保证了社保费征收工作的规范执法和强化征缴。目前，广东省地税局已将上述操作规程、规定纳入全省税收规范化管理工程建设体系，形成了有效的制度化管理。

　　构筑社保费征缴信息系统工程

　　社保费征缴工作是一项系统工程，涉及地税、社保、劳动保障、财政、工商、银行等多个部门的工作，涵盖了缴费单位和劳动者系统详尽的基本情况以及参保缴费情况等方面的大量信息的管理内容，原始的管理手段已远远不能满足征缴业务的顺利开展和资料及时传递处理的需求。4年来，全省地税系统按照“纵向建设、横向对接”的思路，在充分利用已有的税收信息化建设成果的基础上，不断加强和推进社保费征收管理信息化建设，有效地解决了人手少、任务重的矛盾，规范了社保费征缴各个环节的工作，提高了征收质量和效率。

　　社保费收入与参保人数两年翻番

　　广东社保费收入由1999年的110亿元增至2001年的201亿元；2002年，地税部门组织的社保费收入又创新高，达到270亿元（不包括深圳）。

　　截止2002年底，全省企业养老保险参保人数达1146万人，比1999年末增加了664万人，增长138％；失业保险参保人数达954万人，比1999年末增加513万人，增长116％。2003年以来，虽然广东经济受非典等多种不利因素影响，但社会保险费收入仍稳定增长，当年全省共征收社保费339亿元，比2002年增加了68.8亿元，增长25.4%。

　　开创社保费征收工作新局面

　　2004年，广东的社保费收入和征收率均要实现进一步增长的目标，即：社保费收入增长率达到20％，征收率达到98％。为进一步规范社保费征收，广东地税已将《广东省社会保险费征缴暂行条例》报省人大列入2003年立法项目。下一阶段，将抓紧上报省府法制办和省人大法制委，争取尽快出台。同时，要求全省各级地税机关认真对照法规文本，并充分借鉴江门等市实行全责征收的办法，结合本地区的实际情况，抓紧研究改革方案，确保法规出台后各项规定的贯彻落实和工作的平稳过渡。

　　在新的形势下，广东地税将建立完整、准确、详尽的社会保险参保单位及人员基础资料，为全责征收社会保险费工作奠定坚实的基础；并抓紧开发和不断完善征管信息系统，以适合全责征收工作需要。今年，地税部门不仅要实现社会保险费申报、录入、审核、征收、检查、清欠等各个环节工作的信息化，还要实现与社保部门的计算机联网，以进一步提高业务人员素质，适应新的工作需要。

　　上图：2003年底，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江到广东省地税局调研，听取省局党组书记、局长吴昇文（右）的工作汇报，充分肯定广东社保费征收工作，并指出：“社保费由地税部门统一征收，节约成本，效率高，是个方向。”

　　《华南新闻》 (2004年04月29日第四版)