本报讯禹州市建委对上级主管部门的两次批复意见均不采纳，强行对公交线路进行拍卖。昨日，调查此事归来的省建设厅城建处副处长李爱军说：禹州市建委拍卖公交线路已导致原本经营良好的禹州市公交陷入混乱状态。

　　据介绍，禹州公交起步于1996年。2001年年初，经原禹州市建设局（现禹州市建委）核定批准，由许昌东方公交公司投资330万元，对禹州市公交公司进行资产重组，成立了禹州市东方公交客运有限公司。双方于2001年8月签订了资产转让协议，明确规定“禹州公交所经营的全部公交线路和市政府已批复的未开通线路同时转让给许昌东方经营”。后来，原禹州市建设局又批准成立了禹州市永安客运公交公司，所批线路与许昌东方正营运的线路大部分重叠。

　　据许昌东方公交公司总经理王升明介绍，今年2月26日，禹州市建委召集东方和永安两家公司宣布，准备有偿出让（拍卖）公交线路经营权。3月25日，省建设厅对此批复：县级城市公交正处于起步发展阶段，不宜实行有偿出让（拍卖）公交线路经营权。但在4月2日，禹州市建委仍将7条公交线路拍卖给另外3家临时组成的公司。王升明说，东方和永安两公司的营运车辆随后发生了被扣、被砸等恶性事件。

　　对东方的说法，负责此次拍卖的禹州市建委副主任王木表示，禹州市建委执行的是省政府《关于加快城镇化进程的实施意见》，省建设厅的答复和批复，对禹州市建委只有指导性，不具有约束力。至于建设部和省政府文件中“正在筹备经营权有偿出让和转让的城市，必须严格按程序申报，并经省政府批准，国家有关部门核定后方可实施”的规定，王木称“不知道咋报”。

　　针对禹州市拍卖公交线路出现的问题，4月26日，省建设厅专门派出调查组赶赴禹州市进行调查。据调查组成员、省建设厅城建处副处长李爱军介绍，禹州市拍卖公交线路的做法是对省委、省政府文件的理解有偏差，禹州市对文件中“在城市供水、污水处理、公交出租等行业率先推行特许经营制度”的说法，理解为就是可以拍卖公交线路，是错误的。所谓特许经营是由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权力，并不是出售或拍卖。

　　据悉，就禹州市拍卖公交线路的情况，省建设厅已准备上报省政府和建设部。 （记者 李红汛）