长沙消息日前，湖南省人大常委会向全省人大系统推介了衡阳市人大常委会首创的“任前询问制”。在衡阳市人大常委会会议上，拟任干部作完任职前发言后，必须回答常委会组成人员的询问，然后，再投票表决。

　　宪法和法律赋予县级以上地方各级人大常委会行使人事任免权。但在一些地方，从拟任免干部的提名、考察到决定，虽然向同级人大常委会党组和驻会组成人员作了通报，但这种了解仍然是间接的。常委会组成人员往往只能在一两天，甚至几个小时内，从考察材料中去了解这些干部，这势必会出现人大常委会对拟任免干部的情况了解不够的现象。

　　针对这种情况，衡阳市人大常委会决定试行“任前询问制”。2003年4月28日，在衡阳市十二届人大常委会第二次会议上，正式通过了《衡阳市人大常委会人事任免办法》。该《办法》第二十二条明确规定：“被提请任命的市人民政府组成人员、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长人选须到会作任职前发言，并回答常务委员会组成人员的询问。新闻媒体可摘要刊播。”

　　2003年8月27日，衡阳市十二届人大常委会第四次会议如期举行。拟任市对外贸易经济合作局局长的龙杰在作完任职前发言后，遇到了历届官员都没有经历的新“面试”———回答市人大常委会组成人员的询问。为了做好此次任免前的“询问”工作，市人大常委会事前派出了3个考察组，对龙杰德、能、勤、绩等方面的情况进行了比较全面的考察，然后，归纳、筛选出了4个进行“询问”的问题。除此之外，当天的会议上，人大常委会组成人员还临时提出了“你如何解决制约外贸工作发展的瓶颈”等诸多问题，龙杰都从容地一一作答。市人大常委会组成人员对询问情况进行审议后，投票表决通过。

　　此后，在2003年10月的市十二届人大常委会第六次会议上，常委会组成人员又对市中级人民法院副院长欧福成、市人民检察院副检察长杨汉成进行了任前询问。

　　2003年以来，衡阳市人大常委会依法任命干部68人，都进行了任前询问。有的拟任人员经历一次询问后，曾用“直冒虚汗”来形容面对提问时的心情。市中级人民法院副院长欧福成坦言：“通过任前询问，我对权力及其来源有了更新的认识，进一步增强了‘一切权力属于人民’的宪法意识，真正理解了‘我是谁任命的’、‘我应对谁负责’等问题的深刻内涵。”Ｙ

　　（曹政伟）