宝马彩票案刑拘三人一人在逃制定《彩票法》(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月10日06:34 四川新闻网

　　中国西部网消息西安宝马彩票案中的三名涉案人员日前已被西安市公安机关刑事拘留。

　　西安市公安机关现已初步查明：3月下旬在西安市进行的体育彩票发售过程中，由于体彩管理部门用人失察，监管不力，给委托发行人杨永明造成可乘之机，杨永明利用被委托发行人身份，勾结社会闲散人员孙承贵，骗领了三辆宝马车。目前，杨永明及涉嫌作案的刘小莉、岳斌已被刑事拘留，涉案的宝马车也被查封。另一犯罪嫌疑人孙承贵在立案前逃跑，警方正在组织抓捕之中。（新华网　记者白林王世焕）

　　西安宝马彩票案一疑犯仍在逃

　　截止记者昨日发稿时止，西安宝马彩票案的一主要犯罪嫌疑人和知情人孙承贵仍在逃。据称，国家体彩中心昨天已召开重要会议制定针对此次事件的应急处理方案等相关措施，但本报记者未得到该中心权威人士的直接证实。

　　当事人刘亮的代理律师毛家兴昨日下午向本报记者表示，国家执法机关介入到“宝马假彩票”一事中，有利于还原事实真相，有利于中国彩票事业的健康发展。而具体到刘亮摸中的宝马彩票，毛家兴说：“按照现有证据来看，刘亮一定能够将宝马车开回家。”

　　体彩中心“召开重要会议”

　　昨天下午，记者来到位于北京市龙潭路伟图大厦8楼的国家体彩中心时看到，该中心多数办公室大门紧闭，只有“综合处”办公室一姓白的工作人员接待了记者。这位工作人员告诉记者，领导及一些工作人员都去开会了，对在什么地方开会和会议内容她表示不清楚。

　　而另据一位知情人士透露，“体彩中心相关领导都参加了会议”，该会议和可能是专门为西安宝马彩票案事件而召开的。该中心一名工作人员也证实了这个说法。

　　据了解，此前国家体育总局此前已于四月下旬向各省、自治区、直辖市体育局发出紧急通知指出，3月20日至3月25日发生的西安彩票事件对彩票事业造成了极为不利的影响。总局彩票中心随即还向全国彩票中心下发了《关于进一步做好即开型体育彩票销售组织管理工作的紧急通知》，重申了有关规定和工作要求。总局和总局彩票中心还先后向陕西省体育局和彩票中心下发了《关于做好西安市“3.25体育彩票假票事件”调查处理工作的意见》、《关于严肃查处西安“伪造中奖彩票事件”的通知》，要求积极配合有关部门做好调查工作，尽快查清事件真相。这些通知里提到了要制定和完善突发事件应急处理预案和督促彩票中心加强对销售全过程的监管力度等内容。

　　律师称“宝马应兑付刘亮”

　　昨日，当事人刘亮的代理律师毛家兴已经向西安市新城区法院递交了调取相关证据的申请。之前，毛家兴赴宝马公司依法提取体彩中心与宝马公司签订的合同时，对方以涉及商业秘密为由予以拒绝。

　　毛称，几日内新城区法院会亲赴宝马公司调取证据。而新城区公证处方面并没有对毛明确拒绝，只是称档案材料已被有关部门调走，送回后即可提供给毛。毛家兴告诉记者，如果证明公证处方面是拒绝提供材料的话，他一样会申请法院调取证据。

　　毛家兴声明，杨永明被刑拘和刘亮的彩票是两个法律事件。杨永明涉嫌诈骗是体彩中心内部的事情，和刘亮没关系。但是杨被刑拘从另一个侧面证明了刘亮的彩票的真实性。而且毛家兴认为，按照现有证据来看，刘亮一定能够将宝马车开回家。杨永明虽然是承包人，但现在的问题是西安体彩中心不履行兑奖的义务。

　　“即使事实证明杨永明所承包的彩票销售彻头彻尾就是一场骗局，但刘亮的彩票是真的，这一点无可置疑，体彩中心就必须兑奖。”毛家兴说。

　　昨日下午4时许，记者打电话至西安新城区公证处了解三辆被人领走的宝马通过公证处公证的详情，接电话的一位女工作人员称：当时在现场的公证员董萍不在，公证处的领导也都不在。记者询问其该公证处领导的手机号码，这位工作人员却说：“领导的电话都是私人的，都不是公家给配的。”

　　当事人态度 “我们现就等法院判决”

　　本报讯(记者高爽)日前，西安“宝马假彩票”事件核心人物杨永明已被刑拘、国家体彩中心暂停陕西全省即开型体育彩票的销售、纪检部门也开始对陕西省体彩中心进行调查。昨日下午，刘亮的父亲刘耀利告诉记者：“没有任何人问过刘亮的事情，我们现在就等着法院开庭判决。”

　　在电话的另一端，刘耀利说，杨永明被刑拘等等最近发生的一系列和“宝马假彩票”有关的事情，他都是从媒体上看到的；而且，西安体彩中心没有任何人和刘家有过接触。

　　针对有媒体报道法院原定于5月19日上午的开庭日期推迟，刘耀利称，西安市新城区法院在4月15日下发传票，确定于5月19日上午9时30分开庭审理“宝马假彩票”案，而迄今为止，刘家并没有接到任何形式的法院关于推迟开庭的通知。

　　关于诉讼主体，刘家的代理律师毛家兴说，开始的诉讼对象是西安市体育彩票管理中心，而后来他们发现，彩票的发行主体是体育局不是体彩中心，为慎重起见，准备将西安市体育局一并追加为被告。于是，媒体中就传出了开庭日期将推迟的消息。

　　刘耀利对记者说：“说白了，这才刚刚是个开始，最后法庭的判决是什么样的，现在谁都不知道。” (新京报　记者汪城　高爽)

　　西安宝马彩票案：制定《彩票法》是当务之急

彩票发售前的宝马车巡游　彩票发售现场　　刘亮和母亲专门进城看电视报道国家体彩中心关注司法调查处理

　　刘亮家属：希望法院尽快审理判决

　　杨永明等人向警方供认其造假行为的消息一经传出，刘亮家的电话又变成了“热线”，仅昨天上午半天时间就接到了20多个电话。其中有亲朋好友打来祝贺的，更多的则是各地媒体记者打来探听情况的。

　　当记者打进电话时，刘亮和母亲进了城，并不在家。刘亮的父亲说，杨永明等人被拘捕的消息，他们也是从当地的报纸和电视上看到的。8日晚上，央视《经济半小时》节目报道称杨永明等人已向警方供认造假，很快就有亲友打来电话告知。但因为刘家的电视收不到这个台，刘亮和母亲进城，就是为了去能收到央视二套的地方看重播。

　　言谈之中，刘父并没有表现出记者想象中的喜气洋洋。他表示，现在揭出的造假内幕和自己家人当初分析的一样，正是体彩中心内部有人把彩票掉了包。虽然刘亮心中无愧，但这段时间全家人承受的精神压力都太大了，牵扯的精力也太多了，正常生活完全被打乱，自己还正犯着肠胃病，只盼尽快了结此事。刚有媒体来电话邀请刘亮到北京做节目，也被他谢绝了。刘父说：“我们现在只希望法院能够尽快审理判决。”

　　体彩中心：尊重国家法律的裁决

　　本报记者刘建武报道国家体彩中心一位不愿透露姓名的人士透露，国家体彩中心一直密切关注西安宝马彩票案件的进展，对事件的突破性进展感到欣慰。现在案件已经由司法机关进行下一步的调查处理，他们将尊重国家法律的裁决。同时，该人士承认，从这个事件中反映出体彩即开票销售存在的问题，特别是人员素质上的问题。

　　在今后的体彩即开票销售工作中，将会严格制订方案，严格遵守财政部2003年印发的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》第十九条规定。也就是在一万元以上的奖项，中奖者应在中奖彩票背面签署本人姓名及有效身份证号码，提供有效身份证明后验奖，验奖无误后，办理兑奖登记手续。

　　京城彩票销售量未见下降

　　本报记者刘建武报道宝马彩票案成为彩民热议的话题。在朝阳区新源西里一彩票销售网点，彩民的话题已经改为“杨永明伤了咱彩民心，欺骗了咱彩民对彩票的情感！”

　　尽管彩民发出杨永明为彩票市场抹了黑的愤慨，但这并没有影响他们的投注热情，大多固定彩民的投注金额和以往相同。有意思的是，一位彩民口口声声说对电脑彩票也开始失去了信任，却随手投了近百元分别买了双色球和3D。据了解，目前京城彩民偏爱全国联销的大乐透双色球，原因在于双色球从地下摇奖搬到了地上，从录播改为了现场直播，大大提高了公信力。从昨日开奖的双色球和3D游戏的销量上看，销售额并没有因西安宝马彩票案明显下降，上周日双色球的销量是87333028元；3D的销量是1721852元，而昨日开奖的双色球的销量为91493038元，3D的销量为1582836元，都属于正常的范围。

　　国家体彩中心一位不愿透露姓名的人士透露，针对西安宝马彩票案件，国家体彩中心暂停了陕西省即开型彩票的销售工作。但这件事对于我国的即开型彩票有没有影响，影响有多大，目前还不是很清楚。不过，从刚刚过去的节日期间一些省市的即开票销售情况看，根本看不到场面冷清的现象。

　　公证机构：制定《彩票法》是当务之急

　　本报记者曾鹏宇报道鉴于公众对宝马彩票案所暴露出的彩票监管方面问题分外关心，记者昨天下午与北京市公证处取得联系，就彩票活动中公证的具体作用等问题进行了采访。

　　北京市公证处吴凤友副主任表示，“有一条原则非常重要，那就是在彩票公证中，公证方维护的应是彩民利益，这是公证职业道德的要求。”吴凤友告诉记者，彩票开奖这样的社会活动因为受各种条件的限制，通常没有公众的参与，公证员的作用既是“执法者”、监督者，又是社会公众利益的代表者、保护者。“我们的工作就是保证每一个彩民在中奖几率面前的平等。”

　　那么彩票公证究竟监督的是哪些方面呢？北京市公证处公证员王建认为，彩票现场公证就是：“站在第三者的角度，中立的、不偏不倚地监督活动的主办者严格按照国家法律、法规、政策及活动的批准文件、活动的预定规则举办活动。”“有一点需要说明，公证不是万能的，公证员不是现场总策划，总导演。就一项具体活动而言，如果主办单位申请公证，而公证不能有效地实施监督，申请的项目没有可操作性，或按其申请的环节公证对公众利益缺乏保障，公证处可以拒绝公证。”

　　采访中不少彩票业、公证业人士都表示，目前的当务之急是尽快制定出《彩票法》。由于我国目前《彩票法》缺失，彩票的公证工作基本上都是依据相关管理条例来执行，以北京市公证处为例，全年受理各种公证超过30万件，而彩票公证一年只有几百次，比重很小，而覆盖面很广的相关公证管理条例不可能对彩票公证进行面面俱到的特殊约束。

　　记者在采访中得知，正是因为相关法律建制的不足，使得很多具体情况的处理找不到法律依据，甚至在“公证应监督的是摇奖结果还是摇奖过程”这一重要问题上也存在意见分歧。（北京青年报　乐倩）来源:综合【编辑:陈天乐】相关报道