本报讯（记者魏黎明通讯员凌云）因工作关系在省内调动，社保关系难以转移的难题将有望得到解决。记者日前从有关部门获悉，广东今年内将实现全省21个市建立社保市一级统筹，继而实现全省大统筹。

　　全省统筹增强抗风险能力

　　“相关条例对社保费用征缴约束的刚性不强，缴费单位不缴、瞒缴、欠缴现象日益严重，部分市县欠缴率竟高达50％以上！”日前，省人大代表文杰方表示，现在一些地方的养老保险基金已接近穿底，严重影响了社保基金的正常运作和养老金的发放。

　　针对这一情况，文杰方代表建议完善《广东省社会养老保险条例》等法律法规，社会养老保险实行全省统筹，以增强社会养老保险的抗风险能力。同时，将现行的社会养老保险费改为社会养老保险税，实行全省统一的税率。扩大社会养老保险的征收面，鼓励非形成劳动关系人员和农村人口参加社会养老保险。

　　21市年内率先实现统筹

　　记者日前从省人大财经委员会了解到，目前，社保关系转移难的症结在于统筹层次低。广东21个地级市以上的城市中，只有深圳等6个市实现了市一级统筹。省劳动保障厅负责人向省人大表示，广东今年年内将实现全省21个市建立市一级统筹，继而实现全省大统筹。据介绍，将来一旦实现全省社保大统筹，职工在省内从甲地到乙地，社保关系就有了连续性，只要交满15年养老保险，退休后都可以享受到社会统筹部分了。

　　记者从省劳动保障厅办公室了解到，广州市目前的一些郊区县还没有完全覆盖到，这一现象今年内就有望解决。该厅今年争取实现全省各市实现市一级统筹，从而实现全省大统筹。

　　省人大对代表提出的社保费改税的建议表示赞同，但同时也表示，由于相关的管理运筹与征收模式需要系统工程的配套，并需要国家出台相关政策予以支持。因此，费改税暂时难以实现。此外，随着农村改革深化，农民和进城农民工的社保问题将提上日程，并将在法规中加以规定。（来源：信息时报）