陕西即开体彩暂停销售(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月10日13:52 信息时报

　　杨永明，在陕西承包即开型彩票多年。2000年曾涉嫌伪造假公证书冒领一笔20万元的大奖。

　　综合消息　西安假彩票案案情目前有了新进展。据陕西警方透露，这次彩票销售过程中承包商杨永明属于违规介入，并存在造假行为。目前，杨永明已被警方拘捕，公安机关正在对此进行调查。国家体彩中心已经决定暂停陕西全省即开型体育彩票的销售，纪检部门也开始对陕西省体彩中心进行调查。

　　警方经过近两个月的调查，近日案情有了重大突破。陕西省体彩中心违反财政部关于《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》，与杨永明签订了中国体育彩票即开型规模销售承销合同，采取承包的方式将彩票发行和销售业务委托给杨永明。按照合同，杨永明将从彩票销售资金中分得11％的发行费；陕西省体彩中心从中分得1％的发行费。承包商杨永明及其同伙在彩票的销售过程中，计划通过调包、假地址、假身份证和假电话等手段将四辆宝马车据为己有，然而在刘亮参加的那次抽奖中，由于杨永明在调包过程中拿错了信封，这才使事情败露。据彩票承包商杨永明向警方供认，这次西安中的四个宝马彩票大奖，除了刘亮是靠运气摸中的之外，其余三个大奖都是假的。据央视《午间半小时》栏目

　　承包彩票销售控制大奖外流

　　记者在陕西省体育彩票管理中心，看到了两份杨永明与陕西省体彩中心签订的“中国体育彩票即开型规模销售承销合同”。合同规定：杨永明必须在2003年1月10日起至2005年1月9日止，完成即开型中国体育彩票规模销售3300万元。销售地点为西安、渭南、延安等城市。而杨永明得到的好处是：从彩票销售资金中分得11％的发行费。

　　根据国务院的有关规定：彩票募集资金的分配比例为：返奖比例不得低于销售额的50％，彩票公益金比例不得低于35％，发行费用比例不得高于15％，而且在发行费中还要向彩票印制单位支付3％的彩票成本。因此，发行机构前期投入和后期收益都只能来自于12％的发行费。但实际上许多彩票的发行都无法做到完全销售，发行机构在获取彩票募集资金12％的发行费后，除去前期投入的广告、场地租金、销售人员工资等费用，有时还要面对亏损的危险。为规避风险，许多彩票发行机构往往选择和承包商进行合作。

　　那么承包商又是如何规避亏损风险的呢？原陕西省体彩中心工作人员王晓斑告诉记者，承包商获利的途径只有两个，一是减少支出，节约成本；第二就是操纵大奖，据为己有。据王晓斑说，“在陕西这边即开彩票，就是说大一点的市场几乎都有人控制大奖，杨永明做的市场几乎都有。”

　　王晓斑还告诉记者，杨永明的做假行径在业内早就是个公开的秘密。但他不仅没有因此被清退，陕西省体彩中心反而继续扩大杨永明的承包金额，从2003年的1500万元上涨到2004年的1800万元。今年，杨永明甚至还被陕西省体彩中心封为即开规模彩票的销售主管。

　　调包出纰漏诞生真正中奖者

　　据杨永明向警方供认，这次西安中的4个宝马彩票大奖，除了刘亮是靠运气摸中的之外，其余三个大奖都是假的。杨永明原本打算把这四辆宝马车都据为己有，可没想到，刘亮会爬上广告牌，把事闹大了。

　　根据西安市体彩中心提供的所有中奖者名单，记者看到第一名宝马车的得主叫杨小兵。目前，西安市警方已从杨永明那里起获了杨小兵提走的那辆宝马车，并将这名真实姓名叫岳兵的“中奖人”抓获。第二名宝马车得主刘晓莉，目前也被刑事拘留，和杨永明关押在同一个看守所。第三辆宝马被一个名叫王军的摸走的。他中奖后第二天发生了刘亮爬广告牌的事。而这个王军此后就再也没露过面，留下的联系方式也都是假的。

　　据杨永明供认，每次抽奖时他都会把装有宝马车大奖的信封拿出来。彩民上台二次摸奖的时只有他的同伙才能够抽到宝马车。而在刘亮参加的那次抽奖中，杨永明在调包过程中拿错了信封，这才让刘亮幸运地抽到了宝马车。

　　据悉，在本次假彩票事件中，4名中奖者的地址、身份证和联系电话也都是一个叫孙承贵的人负责登记的，但此人并不是体彩中心的工作人员，而是杨永明的作案同伙。目前孙承贵已经失踪，警方正在寻找下落。据央视《经济半小时》栏目（来源：信息时报）