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地方发展靠“暴力”推动之忧

http://www.sina.com.cn 2004年05月11日01:54 人民网

  网友:张培元

  “谁影响嘉禾发展一阵子,我影响他一辈子”,这个措辞严厉的标语,就挂在湖南嘉禾县政府门前。与这个充满火药味的标语对应,该县把一些不听政府招呼者视为“影响地方发展的绊脚石”,当成全县人民的“公敌”对待,不惜动用警力和行政手段予以“严惩”。如将不同意政府强行拆除居民楼的李会明夫妇以“暴力抗法”为名拘留;再比如要求机关干部和教师停职转做拆迁户亲属的思想工作,完不成任务者免职或下放至边远地区,一时弄得全县上下人心惶惶。当地群众对这样的政策十分愤怒:“搞这样株连九族的拆迁,嘉禾现在是父子关系紧张、夫妻离婚、兄弟反目。”

  有关报道,笔者看得禁不住心惊肉跳。拆迁改造旧城区,盘活土地求发展,是很多地方领导为推动经济发展而常用的招数。然而拆迁涉及千家万户,是一项非常复杂细致的工作,容不得半点马虎和随意。嘉禾县政府放弃正常的行政和办事渠道,以暴力手段“统一全县人民思想”,推动地方发展,总让人感到某种隐忧。

  一忧“发展冲动”继续成为地方政府违法行政的借口。为官一任,带富一方,应该是涌动在每个官员内心的热切愿望。然而市场经济是法制经济,讲究法律、规则和秩序,即便为民造富的出发点和立意再好,也要按法律和民主程序逐步落实。“发展冲动”仅仅是一种内心冲动,需要严格的办事规则约束,需要以严密的科学论证予以完善。不尊重法律往往是政府违法行政的开始,如果仅凭一股冲动谋求发展,打着发展的旗号随意突破法律禁区,只能说明政府决策随意,会给群众造成难以挽回的损失,而且政府带头违法办事,严重影响政府形象,给地方发展带来一连串的负面效应。

  二忧畸形“发展观”继续成为损害百姓利益的借口。嘉禾县政府之所以公然违法拆迁,大搞株连政策,理由无非是让群众“以局部利益换整体利益,以眼前利益换长远利益”。房地产开发应是一种市场行为,市场的风浪并不是由政府说了算,因此县政府的“利益置换法”有多大的可信度,不仅老百姓心里没底,就连县里的领导也不敢打保票。群众的眼睛是雪亮的,任何一个有利于群众的决策,应该会得到他们的拥护。嘉禾拆迁风波中,群众不理解不支持,是因为政府对他们“长远利益”的一纸允诺并没有经科学论证,连雾中花水中月都算不上,而现实的问题是,他们由于得不到合理补偿,“眼前利益”也要白白葬送。推动地方发展,老百姓有义务作出牺牲,政府也有责任为群众的损失作出适当补偿,嘉禾县政府不愿意为发展“埋单”,这恐怕也是其不惜动用暴力的原因。

  三忧“靠暴力推动发展”成为官员腐败的掩体。许多建成不久的房子都成片成片地拆掉,浪费的社会资源、损失的群众利益有多少,嘉禾县政府的官员心里不会没有一本账;在仅有3万余人的小县城搞大型的商贸城,搞房地产开发,尽占县城商贸黄金地段,可行性到底有多大,相信嘉禾县的官员也不会不清楚。连一般人都疑惑的事情,政府官员冒着违法行政的风险,不惜充当开发商的“帮手”,花这么大力气去推,个中缘由不难猜测。而且全县各级机关干部和教师把协助拆迁当成第一位的工作,本职工作置于身后,为拆迁严重剥夺机关干部和教师的工作权,嘉禾县政府为何对这种做法如此热衷,也令人生疑。

  据报道,早在今年3月23日,湖南省人大常委会办公厅以公函的形式,要求嘉禾县政府“应纠正错误行政行为,切实维护群众的合法权益”。然而在5月8日的报道上笔者还看到如下记载:“‘五一’前记者离开嘉禾之时,县政府已向余下的拆迁户下发强行拆迁通知——5月10日将对拆迁户停水停电;5月15日如有任何个人不在协议上签字,将实施强行拆迁方案。”拆迁已变为上下级国家机关的“权力博弈”。嘉禾县政府的荒唐和胆大让人在忧虑之外,感到吃惊和意外!


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