让了解情况者都有权监督 |
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http://www.sina.com.cn 2004年05月11日02:16 京华时报 |
作者: 郭之纯来源: 新闻主体:据本报报道,针对目前对党政“一把手”监督中存在的问题,即“有权监督的不了解情况、了解情况的又无权监督”,北京市委成立了4个专门巡视组和巡视办公室,对北京市18个区县以及一些局级单位的党政“一把手”进行重点监督。 成立专门的监督机构并专门将“一把手”作为监督重点,是一种制度创新,也契合民主政治的执政逻辑,值得肯定。 同时,笔者认为,如果能让所有了解情况者都有权监督,会更有利于解决监督难点和盲点问题。首先,既然“了解情况”,那么所谓的监督盲点就不存在,起码会大大减少;其次,若了解情况者能积极行使监督权,还可大大降低监督的行政成本,这将是一个成本和效率双赢的结果。 当然,或许了解情况者对“一把手”们并非无权监督,只是监督途径不畅或不敢监督而已。但这个问题仍然没有越出以上的逻辑框架———当大多数人都被明确、被强调了监督的权力时,监督的氛围自会改善,相应的,监督的勇气也自会产生。所以,笔者认为,致力于让了解情况者都有权监督,会更好地体现权力的自觉性和自我修复的能力。 |