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夯实基础创大业 全省弘扬焦裕禄精神述评之三

http://www.sina.com.cn 2004年05月11日04:27 河南报业网-河南日报

  焦裕禄同志是人民的好公仆、干部的好榜样。在焦裕禄同志身上,集中体现了共产党人求真务实的优秀品质。近年来,我省各级党委坚持以焦裕禄精神为动力,大兴求真务实之风,抓住“实”字不放松,围绕“实”字做文章,扎扎实实推进党的建设,为全面建设小康社会、实现中原崛起提供了坚强的组织保证和有力的人才支持。工作要求上求“实”

  空谈误国,实干兴邦。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,是各项事业取得胜利的重要保证。

  我省有190多万名各级各类干部,350多万名各类人才,404万名党员,这是全面建设小康社会、实现中原崛起的中坚力量。以求真务实的精神推进党的建设,用好、管好这支队伍,事关大局、事关长远。为此,省委强调,各级党委要把党的建设摆上突出位置,时刻放在心上,紧紧抓在手上,真正落实到行动上;结合新的实践和新的发展,加强对党的建设和组织工作重大问题的研究,定期分析领导班子、基层组织和党员干部队伍、人才队伍状况,及时提出加强和改进党建工作的新思路、新措施,引导干部坚持科学的发展观、树立正确的政绩观,真正管好班子、管好干部、管好人才、管好基层组织、管好党员。省委还把在党建工作中求真务实的要求具体化,概括为“六看”的衡量标准:看完成任务、实现目标的情况,看各项工作所处的位次,看是否形成了“人心齐、作风正、导向明”的良好氛围,看是否促进了经济社会的稳定和发展,看干部群众的满意程度,看是否经得起时间的检验。明晰的思路,严格的要求,鲜明的导向,使党的建设呈现出扎实推进的良好态势,激发了全省各级党组织“抓党建促发展”的巨大热情,形成了伟大事业不断为伟大工程注入新的活力、伟大工程不断为伟大事业提供组织保证和人才支持的工作格局。工作措施上求“实”

  “古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细”。当前,党的建设的指导思想非常明确,目标任务已经确立,关键是要从实际出发,拿出切实可行的措施并认真组织实施。按照中央和省委的部署,各级党委下实劲、出实招,扎扎实实地推进党的思想、组织和作风建设。

  夯实基础创大业,素质教育是前提。各级党委坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部,近年来,先后培训党员干部260多万人次。积极拓宽培训途径,在美国、加拿大、英国、澳大利亚、新加坡等国家建立了培训基地,选送1000多名干部接受涉外培训。处级以上干部脱产轮训制度、在职学习制度、继续教育登记制度、学习情况检查通报制度、党政领导干部政治理论任职资格考试制度等相继出台,构建了人人有学习压力、学习动力、学习机会的制度体系,实现了“要我学”到“我要学”的转变。

  夯实基础创大业,班子建设是关键。为了使各级领导干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,省委在领导班子思想政治建设方面,坚持做到了“六注重、六促进”:注重深化理论学习,促进各级领导班子的思想统一;注重抓好第一要务,促进各级领导班子改革创新;注重增强执政能力,促进各级领导班子提高水平;注重贯彻民主集中制原则,促进各级领导班子团结协调;注重树立正确的用人导向,促进各级领导班子公正用人;注重落实党风廉政建设责任制,促进各级领导班子廉洁自律、执政为民。团结坚强的各级领导班子,凝聚广大党员干部,汇集成全面建设小康社会、实现中原崛起的强大力量。

  夯实基础创大业,深化改革是方向。如何促使优秀人才脱颖而出,是省委认真思考的重大问题。省委七届四次全会首次采取“票决制”调整干部,并把表决对象由省辖市党政正职扩大到省直单位、省管高校的正厅级领导干部,32名拟任、推荐人选全部以高票通过。去年,省里还拿出41个省直副厅级和省管高校校级领导职位面向海内外公开选拔。这是我省规模最大的一次公开选拔,每个环节都在“阳光下操作”,充分体现了公开、公平、公正的原则,受到各方面一致好评。今年,我省又将推出一系列重大举措,进一步创新选人用人机制,在后备干部选拔中引入评价择优机制、对机关部分特殊岗位试行政府雇员制度,《破格选拔优秀干部实施办法》、《党政机关中层干部竞争上岗实施办法》等都将陆续出台。夯实基础创大业,人才队伍建设是保障。为了使实现中原崛起的宏伟事业有坚实的人才支撑,省委紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节,着力健全以能力建设为核心的人才培养机制、以能力和业绩为导向的人才评价机制、以竞争择优为导向的人才选拔机制、以鼓励人才创新创造为导向的激励保障机制。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务,使我省人才总量不断增加,到2010年,高层次专业技术人才达到20万人以上,高技能人才达到50万人以上,农村实用人才达到500万人以上,把我省建设成为与人口大省相适应的人才资源和人才资本强省。夯实基础创大业,基层组织建设是重中之重。在农村,“三级联创”和“双强”工程两个载体显示出强大活力。各级党组织精心育“双强”、基层党员干部争相当“双强”、农民群众衷心欢迎“双强”,一大批带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的党员干部走上了村党支部书记岗位。在城市,紧紧抓住分行业创“五好”党组织、社区党建“三建”“双进”(建组织、建阵地、建服务体系,辖区单位党组织“进”社区、在职党员“进”社区)两个载体,构建了“三级四方”共建的责任体系。具备条件的非公有制经济组织90%以上建立了党组织。保持共产党员先进性教育试点工作,达到了“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的。夯实基础创大业,离不开干部作风的转变。为了做好对艾滋病病人的救治、救助工作,全省专门成立了帮扶工作领导机构,统筹协调、抽调200多名机关干部、医务人员组成38个帮扶工作队,进驻到重点帮扶村,并且建立了帮扶工作的六个运行机制,突出了“七个一”的救治机制、“三个途径”和“三个确保”的救助机制两个重点,逐步实现救治和救助工作的经常化、规范化、制度化、科学化。目前,救治帮扶工作正在有序推进,患者得到有效救治,致贫致困致孤家庭得到及时救助,群众情绪稳定,社会反映良好。推动方法上求“实”“上山千条路,同览一月高”。把党的建设各项工作落到实处、推向前进,不仅要有良好的愿望、干事的热情,更要有务实的作风、有效的方法。各级党委坚持求真务实、开拓进取,积极探索加强和改进党的建设的新途径。明确任务、落实责任是主要途径之一。无论干部工作,还是组织工作、人才工作,各级党委都建立完善了目标责任制。一项工作由哪一级管理、哪位领导负责、哪个部门承办、哪个单位协办,都明确分工,责任到人。通过定任务、定目标、定时限、定责任,促使人人出智慧、想办法,人人有任务、有压力、有动力。深入一线、调研指导是主要途径之二。为了掌握真实情况,有效推进工作,各级党委积极推行“一线工作法”:在一线了解情况,在一线发现问题,在一线制定措施,在一线指导工作。省委常委不仅每人联系一个县,而且把联系点延伸到村,直接进村入户,听取群众的意见和建议。今年以来,省级领导干部平均每人下基层31天,带动全省各级领导干部确定联系村35606个,覆盖了73%以上的行政村。探索载体、创新“抓手”是主要途径之三。按照省委要求,各地各单位坚持从实际出发,探索灵活多样的载体,把党的建设具体化,使之出新、出彩、出色。今年以来,全省组织、人事、老干部系统运用七个载体,深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动,即:抓好艾滋病防治帮扶工作,在急难险重工作中树形象;开展“献爱心、救助艾滋病致孤孤儿”活动,在亲民、爱民、助民中树形象;开展争创“五型”部门、争做“五好”干部的争先创优活动,在提高素质、推动工作中树形象;开展弘扬焦裕禄精神、大兴求真务实之风教育,在发扬优良传统中树形象;开展创建省级文明单位先进系统活动。在举止文明、工作高效中树形象;实行整改责任制、整改公示制,在边整边改、取信于民中树形象;开展争当“三个模范之家”活动,在增强组织部门的亲和力中树形象,受到干部群众普遍欢迎。干部导向上求“实”“若建非常之功,必得非常之人。”实现中原崛起,必须建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍,必须把广大干部的精力凝聚到脚踏实地、干事创业上来。为此,各级党委坚持把求真务实精神贯穿于干部选拔任用和监督管理之中,大力选拔那些肯干事、能干事、干成事,不事张扬、不跑不要的干部,真正为党和人民把好选人用人关。———在选准用好干部、坚持正确的用人导向上下功夫。省委反复强调,干部工作要守原则、讲公道、扬正气。今年上半年,我省十个省辖市领导班子换届,省委认真执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持用好的作风选人,坚持用严格的程序选人,坚持用改革的办法选人,坚持用群众公认的人;明确提出“四不提拔”,即:跑的要的不提拔,群众反映强烈的不提拔,公认度低的不提拔,拉票争官的不提拔。在换届过程中,各地严格遵守组织纪律、工作纪律,一批埋头苦干、实绩突出、不事张扬、群众公认的干部走上省辖市领导岗位。干部群众一致反映,省委坚持用好的作风选人,用那些务实肯干、为民造福的人,河南大有希望!———在教育干部、树立科学的发展观和正确的政绩观上下功夫。省委和各级党委采取多种方式,教育干部牢记党的宗旨,把维护、实现、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。引导各级干部特别是领导干部把精力放到为党争光、为民谋利上,而不是树立自身形象、为个人升迁铺路;放到办实事、求实效上,而不是追求表面政绩,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;放到立足现实、着眼长远、打好基础上,而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部,敢于惩戒好大喜功、不干实事的干部,弘扬了崇尚实干、不事张扬、无私奉献的好作风。———在建立科学的干部实绩考核体系上下功夫。完善了以实绩为核心,包括德、能、勤、绩、廉在内的干部实绩考核评价体系。在此基础上,不断改进干部考察方法,拓展干部考察范围,认真落实干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权,积极引进现代人才测评技术,不断提高干部考察的准确度和干部评价的科学化水平,为选准用好干部打下了良好基础。———在引导干部扎根基层、干事创业上下功夫。制定了《关于加强县(市、区)党政正职管理、保持相对稳定的规定》,提出干部政策上向在一线艰苦奋斗、实绩突出的同志倾斜,真正让能干事的人有舞台,肯干事的人有机会,干成事的人有地位。鼓励广大干部到基层去、到艰苦的地方去、到群众最需要的地方去,施展才华,实现抱负,为全省干部队伍注入了蓬勃的生机与活力。有坚实的党建工作基础、有焦裕禄精神的鼓舞激励,我们相信,全省各级领导班子和广大党员干部一定能够高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,坚持立党为公、执政为民,团结带领全省人民不断加快全面建设小康社会步伐,奋力实现中原崛起!②9


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