小电镀为何屡屡打不死 |
---|
http://www.sina.com.cn 2004年05月11日05:31 西安新闻网-西安晚报 |
媒体近期对我市电镀业所造成的环境污染状况进行了多次报道,也引起了相关部门的重视,然而,目前300多户小电镀企业大多数仍在照常生产——— 电镀业是一个高污染行业,其对环境所造成的污染不可小视,分布在我市各处的数百家小电镀企业所造成的环境污染更是触目惊心。本报和相关媒体曾对我市电镀业所造成的环境污染进行过连续报道,引起了广大读者的强烈反响,相关部门也采取了一定的措施控制污染源,然而,除新城区环保局在积极行动,对辖区死灰复燃的小电镀企业进行强力取缔外,未见其他有关部门积极的反馈意见,取缔小电镀企业的动静似乎不大,原统计的300多户小电镀企业大多依然或转移后而正常生产,电镀企业的污染之忧,依然挥之不去。 “老鼠”过街喊打不多 如果将非法偷偷摸摸进行生产的电镀企业比喻为老鼠的话,针对电镀企业制污、排污问题,还远远没形成“老鼠过街,人人喊打”的良好社会氛围。前不久,记者在刚刚被端了老窝的我市纱厂街95号一无名小电镀厂见到,面对被取缔的“残局”,张姓女老板却并不感到十分心疼。她说,损失也就一二千元,大不了换个地方再干。张老板的坦率传达出这样一个信息,那就是小电镀企业“生产阵地”的转移是件轻而易举的事,很少有“无处可藏”、频频被检举和取缔之忧。 “不批”禁令难以治本 尽管我市有关政策明确规定:各区县、各部门及开发区一律不得批准分散的电镀业新建、改建项目,或通过技术改造扩大生产规模,如有越权审批,将追究有关人员责任。这项看来似乎异常严厉的明确规定管住了审批者,但却管不住制污者。记者了解到,作为污染“主力”的中、小电镀企业,40%~50%以上根本就没有办过任何手续,而20%~30%曾经办过手续的也不再续办手续,形成了排污和主体资格的双重不合法。既然不给办手续,他们也乐得少交税、费,只要能够生产,有钱可赚就行。“不批”禁令现实难以治本。 管理部门知难而停 如果有人说,有关管理部门就没有认真管理、取缔过排污不达标的中、小电镀企业的话,那显然是冤枉了我们的管理者。但是“除恶不尽”“死而不僵”“死灰复燃”却是一个不争的事实。一电镀污染专业公司的负责者告诉记者,在市场需求旺盛,小电镀企业门槛很低且不付出制污成本从而普遍赢利的行业背景下,我市现今明明暗暗的电镀企业、作坊绝对比去年统计的300余户有明显的增长。在取缔非法排污中、小电镀企业的“政绩”难以巩固的情况下,“猫和老鼠”的取缔与生存的“斗争”过程中,“老鼠”们在利益的驱使下,似乎更有“生命力”,相关部门大有疲劳不堪、知难而停的味道。 需打综合立体战 取缔排污不能达标的电镀企业,是一个综合性的战役。环保、工商、公安、技监、卫生、安监等有关部门以及各区县政府既应各负其责,又应进行管理资源整合,打一场综合立体战役。同时,也可采取有奖举报的鼓励性措施,争取更多群众的支持和举报。电镀污染虽没有假、劣食品对人民群众的危害那么快速、明显,但其有害程度绝不比前者小。取缔非法生产电镀企业同样代表着全市人民的根本利益,这也是对政府依法行政水平和效果的一个检验。记者肖持刚见习记者于京玄 |