盐城 成彪

　　9日上午，在郑州街头，面对记者，十几名瓜农痛哭流涕，称“二七区执法局变着法儿坑瓜农”：他们连车带瓜扣下后，让瓜农回老家开证明，许诺“是瓜农可不罚款”，但瓜农回老家开来证明后，仍被处以罚款，且可讨价还价……（据5月10日《大河报》报道）

　　行政执法人员依仗手中权力随意自由地执法、肆意侵犯被执法者经济利益和人格自尊的事情，我曾耳闻目睹过多例，但没有一次像今天这例令我感到震撼，这一切都源于压题的那张照片：一个面容苍老的老妇苦泪涟涟，她怀里五六岁的男孩睁着一双大眼睛，也是一脸愁容！而不远处，几名执法人员或跷着二郎腿，或双手叉腰……

　　我敢说，这个孩子可能不会忘记眼前这一幕，他肯定从奶奶的痛哭声里感受到那几个穿制服的“叔叔”（如果还配叫叔叔的话）欺侮了他们，那满脸愁容说明其幼小的心灵也隐约感知到了执法强权的威力和受制于人的不幸。执法者和社会在孩子的心里留下了什么样的印象，我们可想而知；而因此产生什么样的思想，我们不敢想象。

　　笔者很想过去对他说，这只是“个别”，不是“全部”。可又怕孩子问我：为什么“个别”就让他们碰上呢？如果说乱开车、乱摆摊应该受到处罚，那照章办事就是了，何必让他们跑冤枉路呢？瓜农盼星星盼月亮盼来西瓜早些上市，却被执法人员这般拖延折腾，那些瓜丢一天变一天味、丢一刻低一刻价，吃公粮穿公衣的执法者，你们知道吗？！

　　我知道，要让孩子忘记这灰暗的一页，只能用不再加深记忆的办法———采取必要措施，杜绝类似事件再度发生。拿法律当“橡皮泥”，自由裁量老百姓的命运，美其名曰“讨价还价”，这暴露了某些执法者素质低下。为了保护人民群众、特别是弱势群体的利益，除了通过教育提高执法者素质和加重对执法违法者处罚之外，还必须使执法者的权力在有序轨道内运作，让群众学会对不平之事说“不”并且不会受到打击报复———这需要法律更有力的支持！

　　我很想跟这个孩子讲清楚，今年7月1日施行的《行政许可法》将会结束眼前这一幕。拜托所有的执法者，请铭记这双大眼睛，不要再往孩子的记忆空间填塞自己的枉法丑行！

　　《江南时报》 (2004年05月11日 第四版)