《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》中提出“大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”十届全国人大二次会议通过的宪法修正案提出“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”。民营经济是社会主义初级阶段富有活力的经济细胞,能够将分散的、闲置的生产要素聚集起来,形成推动经济增长的现实力量。实践表明,以私营、个体为主的民营经济已经成为推动社会生产力发展的重要力量,在扩大经济总量、增加有效供给、增强经济活力、拓展就业空间、增加群众收入等方面,日益发挥着重要的作用。

　　贵州民营经济大体经历了起步、稳定发展和大发展的这样三个阶段。民营经济的销售收入或营业收入从上世纪90年代以来一直呈高速增长的态势,每年的增长速度都高于2位数,有力地促进了全省经济的增长,可以说贵州近年来国内生产总值每年以高于9%的速度增长,与全省民营经济的快速增长分不开。1996年以来,国有企业税收占税收收入比重逐年下降,2002年下降到51．54%。而非国有经济呈现快速增长的良好势头,股份公司、私营企业税收所占比重呈直线上升趋势,2002年上升到23．16%。

　　在国有和集体企业下岗分流、减员增效的大背景下,国有单位和城镇集体单位的就业空间缩小,私营企业和个体经济就业持续增长,成为下岗职工再就业的重要渠道,缓解了城镇就业压力,同时也为国有企业改革和发展创造了有利条件。2002年,全省个体工商业共安置国有企业下岗职工4801人,私营企业全年共安置国有企业下岗职工1159人。据统计,贵阳非公有制企业2000年至2003年共安置下岗职工2．8万人,2003年吸纳的下岗职工占全市再就业人口的80%。安顺市2002年底共有民营企业965户、个体工商户27078户,安置从业人员47546人,占全市第二、三产业从业人数的60%,安置了下岗职工23000多人,仅民营企业牛来香公司就招收职工2300多人,其中下岗再就业职工230多人。

　　全省民营企业在探索农业产业化经营和带动农民致富方面取得了显著成效。贵州省农业产业化重点龙头企业有31家,绝大部分为民营企业,主要集中在制药业、特色食品生产和商品流通等领域。老干妈食品公司2003年实现销售收入4．75亿元,上缴税金7800万元,每年消耗干辣椒1万多吨、菜油2万多吨,仅此两种农产品就带动了80万亩农田种植、20万农户增收。贵州百宜天然中药材有限公司已建成8000平方米的天然有性繁殖种育大棚,每年可为10万平方米的天麻种植基地提供3万公斤的优质天麻种,把中药材种植与农业结构调整和农民增收紧密结合起来。信邦制药公司承担国家科技部和省中药现代化办公室安排的天麻、黄柏、艾纳香、何首乌等17种地道药材的规范化种植和GAP基地建设,带动罗甸、施秉等县的农民致富。宏宇药业承担的贵州省中药材规范种植基地建设项目,先后在贵阳、遵义、黔南、黔东南、毕节等地建立了天麻、黄精、艾纳香、黄柏等贵州地道药材规范种植和GAP试验示范基地10个,带动农户种植和示范。贵州牛来香公司2003年加工牛肉干需宰杀2万多头商品牛,可带动1万户养牛户致富,如按每头牛获利300元计算,将有1万多户农民每年收入600元。遵义市虾子辣椒市场2003年交易量达到5万吨,交易额3．5亿元,带动了10多个县的农民致富。贵阳五里冲农副产品批发市场2003年交易量达10多亿公斤,交易额13亿元,成为全省水果、蔬菜的重要集散地,在2003年还举办了贵州省首届名特优农产品展销会,达成合作项目46个,签约融资16．45亿元。据研究,以老干妈、老干爹、永红食品公司、凤辣子等民营企业为主的油菜、辣椒产业可以带动全省300多万户农民增收,户均收入可达300元。

　　民营经济主要集中在商贸餐饮、流通等服务业,在第二产业中主要集中在制药业、特色食品业。这些产业发展快,效益高,不仅对农业、农村和农民收入增加拉动大,而且对工业结构中改变“重工业重、轻工业轻”的格局发挥了重要作用。民营企业通过承包、租赁、托管、参股、兼并等形式,在国有企业中充分发挥改造作用、吸纳作用、支付改革成本的作用、示范作用,盘活了一大批国有企业,有力地推动国有企业的改革和发展,推动了多种经济成分在产权上的融合。

　　在我国,民营经济的产生和发展本身就是市场取向改革的结果。民营经济的生产要素来自市场,产品进入市场,它的发展必然促进地区市场机制的形成并走向成熟。贵州有名的虾子辣椒市场、贵阳五里冲水果蔬菜批发市场、汽车城和华丰市场等都是由民营企业兴办的,已经成为贵州全省专业市场的领头羊,成为了商品集散地、流通中心、价格形成中心、信息传播中心,成为了市场机制发挥调节作用的生动体现。

　　民营经济发展促进了人民生活水平和综合素质的提高,有力地促进全省经济强县(区)建设。2003年,全省民营企业和个体工商户提供的就业岗位85万个,如果按每个就业人员每月收入500元,每年6000元计,全省提供年收入51亿元,对全省人民生活水平和综合素质的提高作出重要贡献。贵州省虽然属于欠发达地区,但从全省来看,民营经济发展较快的地区,经济实力也较强,人民生活水平也有较快的提高。全省20个经济强县的民营经济都是发展较快的县(区),民营企业的发展有力地促进了经济强县(区)的建设。名列全省20个经济强县(区)之首的贵阳市云岩区2003年国内生产总值达到112亿元,非公有制经济占全区经济总量的97%。目前该区非公有制企业达到1485个,从业人员2万多人。仁怀市民营企业云峰酒业依托酿酒工业优势,创造销售收入上千万元、税收上百万元,不仅带动了酒瓶、纸箱、印刷等相关配套行业的民营企业发展,还带动了数万亩高粱种植,增加了农民收入。可见,民营经济已成为各地富民强县的极其重要的力量。

　　作者：邓祖善 吴君隆