金黔商城 金黔贵州 金黔财经 金黔IT金黔体育金黔专题贵州都市报：地址：贵州省贵阳市宝山北路370号邮编：550001E-mail：部门电话：(区号0851)总编室：67739396773879—3267夜班编辑部：67745886773879—3245广告部：6773331(王小姐、邱小姐)网络部：67748476773879—3495传　真：6772182◎贵州日报 ◎贵州都市报 ◎贵州商报 ◎西部开发报 ◎文摘报 ◎经济信息时报◎新报◎新闻窗◎金黔在线巨贪卢万里的人生蜕变http://www.gog.com.cn2004年05月11日金黔在线卢万里一审被判死刑贵州省贵阳市中级人民法院10日上午开庭,对贵州省原交通厅厅长卢万里重大经济犯罪案进行一审宣判。法院审理查明,1998年6月至2002年1月,卢万里利用其职务上的便利,为相关单位和个人谋取利益,先后33次收受、索取他人贿赂款、物价值2559万元。此外,卢万里还对价值人民币2651万元的财产不能说明合法来源。2001年12月上旬,卢万里得知有关部门在调查其经济问题后,以虚假身份资料在湖南省某市公安局骗取出国护照,于2002年1月下旬,经广东、香港非法出境,逃往国外。一审法院认为,卢万里身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受、索取他人财物,其行为已构成受贿罪。卢万里的财产明显超过其合法收入,差额巨大,不能说明合法来源,其行为已构成巨额财产来源不明罪。卢万里在得知有关部门正在调查其经济问题后,违反出入境管理法规,畏罪潜逃境外,情节严重,其行为已构成偷越国(边)境罪。卢万里受贿数额特别巨大,所犯罪行严重破坏了国家机关正常工作秩序,侵害了国家工作人员职务的廉洁性,败坏了国家工作人员的声誉,犯罪情节特别严重,无法定从轻、减轻处罚情节,应依法严惩。其余各罪亦应依法惩处,实行数罪并罚。法院判决,卢万里犯受贿罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑5年;犯偷越国(边)境罪,判处有期徒刑1年,并处罚金1万元。决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。随案移送赃款赃物,依法予以没收,上缴国库。私欲作祟不择手段捞钱财卢万里现年59岁,大学文化,出生于安徽省一个农民家庭。卢万里曾任贵州省铜仁地委书记、省交通厅长、党组书记等职。他的堕落,完全是其纵容自己内心贪欲的结果。在“两规”期间,卢万里写下了长达23页的反省材料。他自称,“1997年以前(卢于1996年出任交通厅长),我真的一尘不染,听党的话,跟党走,克己奉公为人民服务,我奉行了30年。”卢万里自甘堕落,“跳水”捞钱的一个转折点是在1997年。这年贵州省政府换届,有一个副省长的职位空缺。已调任省交通厅长的卢万里自认为此缺非己莫属,结果却是旁落他人。对此,卢万里感到仕途希望破灭,心灰意冷,转而寻求经济上的满足。一些与卢万里曾共事多年的同志认为,他犯下大罪、与党离心离德并不太令人意外。卢万里过去工作勤奋的背后,实际上渗进了太多的功利,他是想以此作为向上攀升的政绩,满足自我欲望的恶性膨胀。贵州省监察厅驻交通厅监察室主任张瑞曾说,卢万里担任厅长后,大权独揽,逃避监督。对于党的民主生活会,卢万里根本不当回事,开始时每年最多参加1次到2次,后来不是完全走过场就是干脆不开了。纪检会也基本不参加,有时连人影都见不着。交通厅综合计划处处长周明中说,卢万里身败名裂完全是咎由自取。卢个人独断专权,狂妄自大,总认为自己高人一等。他工作作风简单粗暴,对下属动辄训斥,厅机关各处室的人都不愿接近他,对其“敬而远之”。而其腐败团伙中的众兄弟,对他更是惟命是从,尊称“大哥”。政治前途追求上的失意,促使卢万里开始从经济上寻求补偿。卢万里在反省中写道,“我逐步忘记了思想改造,忘记了党的宗旨,以致使我自私、贪婪的本性暴露无遗。”于是,吃喝玩乐,收受贿赂,从不习惯到习以为常,“最后犯了大罪。”人格分离造就两面人生卢万里在“两规”期间这样描绘自己初次“下水”时的心情:“1998年6月份,我收到第一笔贿赂款的时候,我有生以来没有看到过这么多钱,是上百万元,当时也很怕,晚上是睡不着觉的,觉得这是个杀头玩命的事情。但也有个侥幸心理,认为不一定会被发现。我不说,对方也不会说,我把钱藏紧一点,就不会有事的。”为确保安全,卢万里对收受钱财有自己独特的行为原则,如选择受贿对象、得了别人的好处,就在工程上给对方回报、物色培植收钱对象建立长期合作关系等。尽管心存侥幸,但担心罪行败露的恐惧心理却与日俱增。卢万里逐渐意识到,被发现很可能只是个时间问题,他在“两规”期间写道:“我是一个人格分离的人,我一方面背着人大搞贪污受贿,严重犯罪;另一方面我又在拼命地工作,尽量把工作做好,让工作成绩来掩盖我的犯罪事实”。卢万里出任交通厅长之时,正是贵州公路建设大发展时期。在他的带领下,开工5年完成工程量20%的贵遵高等级公路,16个月就修好了。贵阳东出口公路也很快竣工通车,长达8700多公里的国道、省道改造的“保畅工程”基本完成。应该说,“黔路难行”的状况得到很大程度的改观。卢万里心里其实很清楚,这种“克己奉公”的包装并没有多大保险系数,必须寻求建立更可靠的安全保障。1998年以后,卢万里先后给原省委书记刘方仁(另案处理)的老婆和孩子安排了5个标段的公路工程,让他们从中大赚其钱。在他看来,只要将刘方仁这个“封疆大吏”绑在同一条腐败大船上,才算具备了抗击风浪的能力。但不论怎样,卢万里的内心从此失去了安宁,他想让出轨的灵魂在神佛上寻找慰藉。案发后,办案人员在卢万里的住宅中发现了许多大大小小的神像佛身。心术不正却能一路高升卢万里从一名政府官员迅速变成巨贪,并非一蹴而就,说到底还是其长期私欲膨胀的结果。卢万里案件对干部的考察、管理、培养和使用极具警示意义。卢万里本人政治品质的恶劣,理想信念的蜕变,生活作风的糜烂,经济上的腐败,不管怎么伪装,总有露馅的时候。卢万里在任铜仁地区行署专员、地委书记期间,人们见其常带着年轻女人出入一个名为“银辉山庄”的休闲娱乐场所,该山庄遂被群众称为“淫秽山庄”,当地干部群众对此议论纷纷。据有关人士介绍,早在卢万里任交通厅办公室副主任时,就发生过一位女人到厅里找卢寻死寻活的事情,此事一时间成为干部职工议论的花边新闻。后来卢与他人勾结,与港商联办运输公司,借合法手续倒卖汽车,直到在广东办理出入境手续时才被当时的厅长发现并予以制止。卢万里如此心术不正,为何还能一路高升?一些干部认为,考察政绩、选拔使用干部只有真正做到走群众路线,坚持把自上而下与自下而上的监督结合起来,做到管理和监督工作“关口前移”,做到从“八小时”之内延伸到“八小时”之外,从“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”,才能见微知著,及时发现问题。对于像卢万里这样心术不正的干部,有关党组织未能及时打招呼,提个醒,反而“一胖遮百丑”,抬着,捧着,才使这类干部小节变大恶,从小腐败变成了大腐败,给国家和人民造成重大损失。监督不力留下犯罪空间贵州省纪委驻省交通厅纪检组长、交通厅党组成员龚仕金认为,卢万里一案除其个人私欲作祟外,还反映出多方面的问题。首先是“一把手”的监督失控问题,这一问题具有一定的普遍性。在监督缺失的情况下,如果“一把手”个人品质不高或道德滑坡,就容易出问题,甚至出大问题。一旦其萌生虎狼之心,就可能弄出惊天大案。而实际上对“一把手”的监督往往是最薄弱的。贵州省纪委有关负责人分析认为,政企不分也是滋生卢万里腐败大案的主要温床。卢万里既是厅长,又是高速公路开发总公司总经理、法人代表,集“裁判员”和“运动员”于一身,必然失去公平、公正,必然为权力腐败大开方便之门。贵州省交通厅基建处处长何宗华介绍说,卢万里以权谋私、违纪违法的腐败案件,主要发生在高速公路开发总公司的工程招投标和材料采购等方面。当时在招投标上的各种规章制度是有的,但让谁中标让谁不中标,几乎由卢万里一手操纵,所有程序不过是走过场而已。贵州省交通厅综合计划处周明中处长认为,在卢万里腐败案件中,工程设计变更、资金拨付、材料采购、质量监理等工程建设过程中关键环节严重失守,没有完善的监督制约机制和对施工方的有效监督,是卢万里腐败团伙屡屡得手的重要原因。在设计变更上,如大滑坡的治理等一些突发性的设计变更,往往不按基本的程序办,而是由卢万里等少数人拍板,结果使一些人得以从中虚报冒领,大肆侵占工程款,有的从一个设计变更中就多捞上百万元。在材料采购中,管理失控、监督不力的现象尤为惊人。卢万里等人曾以保证工程质量为由,硬性规定由甲方统一提供沥青、钢材、水泥等重要建筑材料。省交通厅监察室主任张瑞曾认为,工程实施到哪里,监督应同步跟进到哪里。一旦工程腐败发生,监督部门负有相应责任。　作者：