1984年，国务院批准广州、天津、大连、秦皇岛、宁波等14个沿海开放城市设立中国首批经济技术开发区。

　　自此之后，我国国家级开发区借助改革开放的历史机遇，充分发挥自身优势，全面扩大对外开放与合作，实现超常规、跨越式发展，为开发区所在城市乃至整个区域经济的发展起到了强有力的推动作用。

　　然而，一段时间以来，出于各种原因，镇建区、村建园，开发区在全国遍地开花。有些名目繁多的开发区，看起来很风光，实际造成的恶果已危害国计民生。这些所谓的开发区占了巢，却引不来凤，开发区变成了“开荒区”。对此，2003年9月，在全国进一步治理整顿土地市场会议上，国务院总理温家宝指出：土地是民生之本，实行最严格的土地管理制度，着重解决开发区违法违规占地问题。一场严肃整顿土地市场秩序的活动在全国展开。

　　今年温家宝总理的《政府工作报告》在回顾去年工作及谈到今年的工作中，两次提到开发区问题，明确指出要“继续清理开发区，整顿规范土地市场”。国土资源部4月20日向媒体透露：全国原有各类开发区总数为6015个，现已撤销3763个。在这种形势下，清理整顿之后保存下来的开发区，既面临着严峻的挑战，也面临着大好的发展机遇。优者胜，劣者汰，强者当更强。

　　（大鑫　婵娟）

　　《华南新闻》 (2004年05月12日 第四版)