居家养老，老人的幸福晚年(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月12日16:31 中国宁波网-宁波晚报

尹江岸社区里的老人正在看书、休闲　　老人既想享受养老院的优质服务，又想天天享受天伦之乐，这可能吗？在海曙区南门街道尹江岸社区里生活的老人们过得舒适而安逸，他们白天不给子女拖后腿，晚上照样能回家享受亲情……

　　“日托式”养老让老人安心

　　走进尹江岸社区“日托式”养老所，第一感觉就是好大一个家。

　　八九十平方米的大客厅是老人们聊天、读报、看电视和简易保健活动的聚集点，五十平方米的休息室是老人们白天稍作歇息的养神静地，厨房、卫生间等设施也一应俱全。

　　“家庭成员”现有16人，他们是独居生活的茅老太，伤残军人骆老伯，与精神障碍的儿子相依为命的周老太……他们在这里“白天结伴解闷感受关爱，晚上返家体验个人空间”。这就是这个社区养老所的服务宗旨。

　　长期独居生活的茅老太见到社区居委会主任回娜，连夸“这里好”。她说一是这里热闹；二是这里食堂有饭吃，太方便了！

　　回主任向记者介绍，“日托式”养老所主要是针对社区里那些有一定健康基础、但自理生活有困难的孤寡、空巢、特困、残疾老人，是一个非营利的公益性服务机构。

　　据了解，居委会已在养老所聘请了专职服务员为老人们提供日间活动上的便利，以及安排老人们的用餐。同时，附近的三市养怡院也会派专业护理员来养老所指导，养老所的老人们还可以在三市养怡院享用康复专用设施。

　　记者看到，尽管这个社区养老所只是“日托”，但养老所还是非常细致地为“入托”的16位老人建立了档案：他们的个性特点怎样，需要什么样的服务（特别是精神上的关爱）？他们的健康状况怎样，阶段性检查结果有无变化？他们接受了哪些服务，反映如何？

　　不“入托”的老人有人帮

　　根据尹江岸社区居委会的调查，社区60岁以上老年人占居民总数的10%，共计1573人，其中特困老人（烈军属、孤寡、无业、残疾、低保老人）346人，空巢老人（包括独居老人）有500多人。

　　尽管有专门的社会养老机构，但有些老人不愿意去养老院，也有不少人因经济能力有限而承担不起养老费用，希望在家里养老。

　　社区居委会据此设想开拓在形式上相对灵活、能体现人性化关怀的社会化居家养老服务。开办“日托式”养老所是第一步尝试。

　　为日托老人服务的除了专职服务员外，还有更多的志愿者。居委会对社区内的党员、红帽子志愿者、辖区学校学生志愿者、低龄老人志愿者进行“资源整合”，建立了一支专门为日托老人服务的志愿者队伍。其中还划分出家政服务组（以青年志愿者为主，负责为老人打扫卫生、理发剪指甲等）、情感交流组（以低龄健康老人为主，组织聊天谈心等思想疏导）、娱乐休闲组（由辖区学校和幼儿园以及社区文艺骨干组成，负责定期演出）、医疗康复组（由南门医院和三市养怡院的医生护理员为老人检查身体）。

　　居委会回主任说，下一步，社区还将开设养老服务热线。社区所有老人有临时服务要求的，可通过热线电话随时获得与“入托”老人一样的服务。收容临终孤寡老人和流浪人员的“临终关爱之家”也在筹建之中。

　　海曙区构想居家养老计划

　　据记者了解，我市现有60岁以上老年人76.2万左右，占全市人口比例的13.94%。目前老年人口每年还在以全市人口比例2%—3%左右的速度增加，即每年有2万左右老人加入这个行列。按照这个速度，到2025年，人口老龄化的比例将达到25%，即4个人当中就有一个老年人。根据有关规定，老人人口比例达到10%即可称老龄化社会。随着我市老龄化社会到来，如何养老成了我市老年人共同面临的一个问题。

　　市老龄办有关负责人接受记者采访时说，家庭养老是我国的国情，利用好社区资源，以社区为依托搞好社会化养老应是一种很好的探索。发展社区养老服务是发达国家应对老龄社会的成功经验，目前这些国家的老人5%在机构养老，95%在社区得到照料。

　　海曙区委、区政府已经提出了“建立社会养老助老机制，探索居家养老等服务模式”的工作计划，海曙区民政局把发展居家养老工作列为了今年的一项重点实事工程。海曙区民政局的基本思路是“政府扶持、非营利性机构运作、社会参与”。

　　由区一级的社会化居家养老服务中心出面，整合本区内各种服务资源，加入到居家养老这项实事工程中。由区一级的社会化居家养老服务中心指导，在各街道社区设立居家养老服务网点、开展服务，专职服务人员将接受培训和资格认定，各街道办事处对设在各社区的网点服务质量和标准进行检查监督。

　　海曙区民政局将居家养老服务对象初步确定为70岁以上老年人，重点对象是孤老、特困老人和独居老人、生活自理有困难的老年人（包括残疾人），服务内容包括生活照料服务、医疗康复服务和精神慰藉服务。据称，对家庭经济困难、生活不能自理或半自理，家属又无能力照顾，需要提供生活服务的老年人，政府将考虑为他们购买服务；其他的需要生活服务的老年人家庭，将接受非营利性机构提供的低偿服务。

　　试点社区快讯

　　隰社区开办“日托式”养老所，需要聘用服务员，这对社区下岗失业人员来说无疑多了一个再就业机会。南门街道办事处为扶持尹江岸社区“日托式”养老所建设，把养老所的服务员岗位确定为公益性岗位。

　　隰联北社区是白云街道居家养老工程的试点。上月15日，该社区有80多名热心于敬老助老事业的社区居民，经过集体宣誓，成为首批居家养老服务义工，宁波大学心理学副教授金祖涌受邀为义工们作了“老年心理学”辅导讲座。

　　隰天封社区在调查中发现，70%居家老人希望提供精神方面的服务，该社区目前正筹建“空巢老人俱乐部”，让老人们在没有孩子陪伴时能在社区找到一个交流的小天地。

　　它山之石

　　隰上海市民政局在全市推广居家养老服务方式。目前，各区县都已成立居家养老服务中心，设立居家养老服务热线电话，市政府拨给的500多万元补贴经费已经到位，月均有5000多名老人得到服务。

　　隰天津市养老院与天津市劳动和社会保障局合作，开办居家养老护理员培训班。首批68名学员日前结业，拿到了《居家养老护理职业资格证》和《身体检查健康证》。利用养老机构资源对护理员进行专业培训，让职业护理员进入家庭。

　　隰大连市“居家养老”的模式是安排社区内的大龄下岗女职工以家庭养护员的身份实现再就业，进入生活有困难的孤老家庭，照顾老人的日常生活起居，以“家庭养老院”的形式帮助老人度过健康安乐的晚年生活。“家庭养老院”通过调动社会和企业的力量出资建立。