武警部队政治部宣传部

　　江泽民同志在十届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上的讲话中强调指出：“推进中国特色军事变革，是我们全面分析国际战略形势和我国安全环境，着眼于应对世界新军事变革挑战而作出的重大战略决策，是我军发展的一场深刻革命，涉及军队建设的各个领域和各个方面，将对我国国防和军队现代化建设产生重大而深远的影响。我们必须抓住难得的历史机遇，以时不我待的紧迫感，不断把中国特色军事变革推向深入。”认真贯彻落实这一重要指示，是迎接世界新军事变革挑战的时代要求，是维护国家安全统一和为全面建设小康社会提供安全保障的迫切需要。观念决定思路，思路决定出路。积极推进中国特色军事变革，必须下大力促进思想观念的更新，努力使各级领导的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，牢固确立起与推进中国特色军事变革相适应的思想观念。

　　充分认清确立与中国特色军事变革相适应思想观念的极端重要性

　　江泽民同志以马克思主义政治家、战略家的宽阔眼界和科学精神，始终站在时代和战略的高度，敏锐把握世界发展大势，深刻洞察我国军事安全态势，科学判断我军现代化建设所处的历史方位，创造性地提出了推进中国特色军事变革战略思想，为我军现代化建设指明了方向。推进中国特色军事变革，首要的任务是要确立起与中国特色军事变革相适应的思想观念。在近年来发生的几场世界范围内高技术局部战争的推动下，新军事变革出现了加速发展趋势，成为一场波及全球、涉及所有军事领域的深刻军事革命，初步形成了以信息化为基本特征的新军事体系，导致军队在训练、教育和作战方式等方面发生了革命性变化。因此，我们的思想观念必须更新，必须树立世界的眼光、开阔的视野、前瞻的意识，自觉从工业时代的机械化军事思维定势中解放出来，从因循守旧、墨守成规的习惯做法中解放出来，确立与中国特色军事变革相适应的全新的思想观念。

　　由于缺乏高技术战争特别是信息化战争的实战经验，我军很多同志的思想观念还停留在机械化战争时代，实际工作中不可避免地出现与信息化要求不合拍、不协调、不适应的现象。有些同志在思想认识上有误区，认为军事变革是领导机关的事，与基层关系不大；有的认为搞信息化建设就是改善武器装备，与政治工作和后勤保障等关系不大；有的认为军事变革是高科技部队的事，与其他部队关系不大，等等。这些模糊认识，影响着中国特色军事变革的进程，必须努力克服。推进中国特色军事变革是一项宏伟的战略任务，关系到国防和军队现代化的全局，牵涉到军队建设的方方面面和每一项工作，不仅对军队的整体建设和发展提出了明确目标和任务，也对全军官兵提出了新的标准和要求。在这场变革中，各级领导必须树立与中国特色军事变革相适应的思想观念，深刻认识自身肩负的职责和重任，这样才能形成全军上下团结一致、齐心合力，人人关注变革、心系变革、投身变革的良好局面。

　　着力在确立与中国特色军事变革相适应的思想观念上下功夫

　　完成机械化和信息化建设的双重历史任务，联系当前需要和官兵思想实际确立与中国特色军事变革相适应的思想观念，从当前来看，需要突出以下几个问题。

　　信息主导观念。信息化是当代科技革命、社会变革重要的推动因素。现代战争形态正由机械化战争向信息化战争转变，新军事变革的本质和核心是信息化，没有信息能力的军队将难以适应未来高技术战争要求，发达国家推进军队现代化建设都把信息化作为主要目标。正确确定我军现代化建设的目标，是一个事关军队建设发展和战略全局的重大问题。现在，我军总体上还处于机械化半机械化发展阶段，如果按部就班地在完成机械化后再进行信息化建设，就难以赶上发达国家军队的建设步伐。因此，推进中国特色军事变革，必须强化信息主导观念，以信息化建设为牵引，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务；必须强化信息制胜意识，学习掌握信息化战争理论，明确信息化军队建设要求，提高信息化作战本领。

　　质量效能观念。军队建设必须讲效能，这个效能就是战斗力。在信息化战争的条件下，军队的数量与质量、战斗力之间的关系发生了根本性变化。质量居于主导地位，数量退居次要地位。中央军委明确提出，军队建设要实现由人力密集型向科技密集型、由数量规模型向质量效能型转变。这两个根本性转变，是人类战争形态由机械化战争向信息化战争过渡的共同要求，也是新军事变革对我军现代建设模式的根本性要求。未来战争以信息技术的密集使用，以信息为纽带的各个系统对抗等为基本特征。这种对抗的背后，是军队的整体实力尤其是科技力的对抗、整体效能的对抗。“兵贵精、不贵多”。高技术应用在战场上形成的信息差、空间差、时间差和精度差是无法以增加普通兵器和低素质军人数量来弥补的；相反，作战军队数量的相对不足，却可以以高技术武器装备为基础的质量和效能优势来弥补。这一点在近年来的几次局部战争中已经得到了充分的证明。因此，军队建设必须牢固树立起通过增加军队的“科技含量”来提高部队的质量效能、提高部队战斗力的新观念。

　　综合集成观念。依据综合集成思想指导军队建设，综合集成各种作战信息系统，构建高效的作战体系，是军队信息化建设的重要任务。信息化战争的突出特点是一体化程度高，强调军事斗争对抗的整体性，如果作战体系结构不合理，功能不齐全，各要素再先进，也难以形成强大的战斗力，也就失去了信息化建设的意义。实现各种作战信息系统的综合集成，是使军队战斗力构成的各个要素实现有机合成的关键，其核心是集指挥、控制、通信、侦察、作战于一体。因此，在改善武器装备的基础上，应以综合集成观念为指导，对部队组织结构、军事理论、军事训练以及后勤保障等各个方面进行全面提升；充分利用信息化和机械化建设的成果，积极借鉴外军建设经验，尽早建立起结构合理、功能齐全、反应迅速的整合功能体系；加强指挥信息的流动性、实时性和共享性，以适应作战态势瞬息万变、信息快速分发、指挥实时迅捷的要求，为我军早日跨入信息化行列创造良好的条件。

　　人才为本观念。人才是兴军之本，培养大批高素质新型军事人才，是中国特色军事变革的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。世界军事领域的竞争，说到底是人才的竞争。抓好人才战略工程，努力培养和造就进行信息化建设、打赢信息化战争的现代人才队伍，是推进中国特色军事变革的根本任务。要强化人才是第一资源的观念、人才是最重要战斗力的观念、人才培养先行的观念、出人才就是出政绩的观念和人人都能成才的观念。采取多种措施加大人才培养力度，在充分发挥军队院校主渠道作用、依托地方高等教育体系培养军队人才的基础上，广泛开展在职学习成才活动，注重实践锻炼培养，拓宽引进人才和智力的渠道。建立健全机制，创新拓展思路，切实做好提前预测、教育引进、选拔培养、使用关心等工作，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业和人人都能干成事业的良好环境。

　　跨越式发展观念。实现建设信息化军队的目标，必须走跨越式发展道路，这是推进中国特色军事变革唯一正确的决策。当前，在我军机械化建设还没有完成，又面临信息化建设的情况下，如果仍然采取跟进式、追赶式发展模式，搞好机械化再搞信息化建设，必然永远处于落后地位。只有紧紧抓住本世纪头20年这个重要战略机遇期，充分利用当前对我有利的相对和平环境，借鉴发达国家军队现代化建设的有益经验，最大限度地发挥后发优势，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，用信息化带动机械化，以机械化促进信息化，才能努力跨越机械化和信息化的某些发展阶段，实现我军现代化建设的跨越式发展。各级领导必须解放思想，与时俱进，树立起跨越式发展的新观念、新思路，在开拓创新中找出路、求突破，在我军机械化和信息化建设中一些可以跨越的阶段，在一些关键性项目和环节上实行重点突破，争取主动，以局部跃升推动和促进军队的全面建设，确保我军在世界新军事变革中立于不败之地。

　　确立与中国特色军事变革相适应的思想观念必须破除旧的思维模式

　　确立与中国特色军事变革相适应的时代观念，必须坚持“破”与“立”的统一。没有“破”就没有“立”，“破”是“立”的前提条件。破除旧观念、旧模式，就是要彻底摒弃与时代发展以及我军现代化建设不相适应的保守落后观念和陈旧僵化的思维模式，从机械化时代的观念、做法、体制的束缚中解放出来。

　　打破思维定势。推进中国特色军事变革的过程，就是一个新旧思维定势相互斗争、相互转换、相互替代的复杂艰巨过程。世界新军事变革的实践证明，谁最先打破旧的思维定势，谁就能取得军事斗争的先机和主动权。由于我国长期处在工业、半工业时代，我军处于机械化、半机械化状态，很多人形成了“机械化军事”的思维定势。推进中国特色军事变革，必须坚决打破这种传统的思维定势，把思想观念自觉从工业时代的机械化军事思维定势中解放出来，用信息化建设的目光去审视过去机械化建设的历程，用信息化思维方式去指导部队实现机械化、信息化双重跨越。

　　摆脱行为惯性。一种思想模式形成后，人们常常不自觉地以此指导实践，从而导致行为上的惯性。这种惯性在信息化建设中突出表现为，用机械化的一套做法去搞信息化建设。推进中国特色军事变革，是一项新的事业，有自身内在的规律，只有摆脱行为惯性，从领导机械化的习惯做法、体制的束缚中解脱出来，才能有所作为。领导方式、工作习惯、决策模式等等，都应与时俱进，探索建设信息化军队、打赢信息化战争的新方法新途径；坚持继承和创新有机统一，从鲜活的军事实践中总结我军信息化建设的新经验新做法；放眼世界，认真借鉴外军信息化建设中一切有益的经验做法，使我军信息化建设能够紧跟世界新军事变革的前进步伐。

　　消除惰性心态。在长期的和平环境中，一些军人滋长了当“和平官”、“和平兵”的思想，表现为不认真学习新知识，不钻研新问题，安于现状、无所作为，凭已有经验干工作。这种惰性心态是推进中国特色军事变革的大敌，必须坚决破除。在急剧变化的世界新军事变革面前，党员干部要发挥模范带头作用，以昂扬的精神刻苦钻研军事变革新知识，努力增长军事变革新本领，自觉走在部队信息化建设前列，做中国特色军事变革的坚定实践者和模范带头人；广大官兵要从我做起、从现在做起、从本职岗位做起，积极投身科技练兵活动，自觉在训练、演习、完成急难险重任务中锻炼提高现代军事素质，为推进中国特色军事变革的宏伟事业作贡献。(解放军报2004年05月13日第6版)