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东营支队环境监察一丝不苟

http://www.sina.com.cn 2004年05月13日09:15 中国环境报

  许青霞 李冬冬

  东营市环境监察支队以“严格执法、科学管理、内强素质、外树形象”为工作目标,针对油区原油落地污染事故和原油生产污水外排存在点多、线长、面广、排放无规律的特点,严格依法办事程序,环境监察工作得到了长足发展。去年全队共查处污染事故829起,查处污染面积210多万平方米。全市去年共收取排污费2800多万元。支队先后被国家环保总局授予“全国排污收费先进集体”,被省环保局、东营市人民政府授予“环境保护工作先进集体”、“精神文明建设先进单位”等荣誉称号。东营市被国家环保总局命名为全国环境保护模范城市。为加大油田企业与群众对环境监察工作的认识,在每年的世界环境日,该支队重点对《山东省陆上石油勘探开发环境保护条例》进行宣传,同时为了鼓励群众参与环境保护监察管理,及时查处陆上石油勘探开发中的环境违法行为,制定了《东营市陆上石油勘探开发违法行为举报奖励办法》,实行有奖举报并及时给予兑现。工作中该支队强化内部管理,严格执行“收支两条线”、“罚缴分离”制度,修订完善了内部管理和执法规范等八项规章制度,在全队实行政务公开,制作了执法人员监督台,把工作职责、工作机构、工作人员、工作承诺、收费标准和排污费的使用全部制成图文并茂的展板上墙公示,随时接受社会监督,促进了油田排污收费工作制度化、规范化、标准化。

  胜利油田是拥有3.8万口油井的特大型“无院落”工厂,已建成油气管线达1万余公里,地上地下管网纵横交错,不可避免地发生“跑、冒、滴、漏”等污染事故。针对过去“地上黑忽忽,草上油忽忽,身上脏忽忽”的污染情况,东营环境监察支队认真落实《山东省陆上石油勘探开发环境保护条例》中有关石油开采、落地原油清理、井场作业等方面的相关规定,制定了详细的工作标准。支队依法严格现场监察,合理调配有限的人力物力资源,在点多、线长、面广、无规律的原油生产污水外排区和原油落地污染事故执法监察中,借鉴国内外环保管理的先进经验,重新对环境监察人员进行了职责分工,划分为三个现场监察小组,每年定期交流轮换。监察中采取明察和暗访相结合的方式,节假日突击检查重点排污单位,加大检查频次。为规范监察人员的执法行为,市局专门成立了督察组,督促监察人员依法征收,该收的坚决收上来,杜绝感情收费和变相收费,取得了良好的环境监察执法效果。全市油区污染治理设施运转率达100%,污染事故和信访投诉处理率达到100%。去年10月,该支队辖区一个油田在生产中发生管线穿孔引起原油落地造成土地大面积污染的事故。接到群众举报后,支队长王炳杰带领环境监察执法人员及时赶赴污染现场进行监察处理,迅速与排污单位研究治理措施和尽快恢复生产的办法,避免了企业与群众即将发生的矛盾冲突,使被污染单位和个人及时得到了赔偿。


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