在山东广袤的土地上，活跃着一个特殊的群体———山东环境监察队伍，他们具有红枫一样的品格，于高山土石中深深扎根；他们具有红枫一样的精神，风打霜侵依然挺直腰杆；他们具有红枫一样的热情，笑迎初冬报来春的消息。

　　他们栉风沐雨，走在环境执法现场的最前沿；他们不畏暴力，生命受到威胁亦毫不退缩。他们无愧于时代的重托，他们无愧于脚下的那片热土。

　　温家宝总理说，政府要依法行政，建设法治政府，只有依法行政，建设法治政府，才能依法治国，建设法治国家。政府依法行政要做到合法合理、程序完善、公平公正、高效便民、诚实守信、权责统一。山东环境监察队伍坚持“执法严明，责任重于泰山；廉洁奉公，形象重于生命”的敬业精神，赢得了人民群众的信赖和支持，多次受到国家环保总局的表彰。

　　山东环境监察总队自1996年成立以来，把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”作为工作目标，牢固树立“两个服务”、“四个创新”的思想，强化环境现场监察，严厉打击不法排污行为，积极落实国务院《排污费征收使用管理条例》，努力推进排污收费制度改革，扎实开展生态环境监察试点工作，大力倡导发展循环经济理念，各项工作取得了较好成绩。山东环境监察总队先后被国家环保总局授予“全国环境监察先进集体”荣誉称号，被山东省有关部门授予“省直文明单位”、“省级青年文明号”、“先进基层党组织”等荣誉称号。

　　建一流班子

　　山东环境监察总队建立初期，条件比较简陋，一间房子五人共用，两个单位只有一部车，但创业的艰辛并没有吓倒总队的领导，却更激起了他们的工作热情，他们多次召开工作会议，结合国内外环境工作形势，认真分析了山东的环境状况，分析了党和政府对环保工作的重视而给环保监察带来的机遇。大家树立了克服困难、迎接挑战的信心，鼓足了勤俭持家、艰苦创业的勇气，统一了思想，激发了干劲。

　　他们从点滴做起，办公用具坏了修补一下再用，办公用品严格按规定审批购买，不乱花一分钱。经过几年的发展，现在全省环境监察机构达到163个，交通、通讯、取证等各类设备达到1909台，环境监察队伍的快速反应能力和现代化监察水平有了很大提高。

　　在工作中，山东环境监察总队领导班子深刻认识到，权力与责任、权力与义务是相互的，有多大权力就有多大的责任，就有相应的义务。他们在工作中力求做到“四慎”，即慎权，不失职、渎职，不搞权钱交易；慎欲，不挥霍浪费，不投机钻营；慎行，防微杜渐，不以恶小而为之；慎独，发扬民主，不独断专行，重大事情集体研究决定。工作中要求职工做到的，领导必率先垂范，要求职工不要做的，领导坚决不做。领导班子靠自己的人格魅力赢得了职工们的信任与支持，调动了职工们的工作积极性，促进了各项工作的超常规发展。

　　监察总队领导加强制度建设，强化制约机制，先后制定了总队会议制度、环境监察工作制度和程序、环境监察人员行为规范、排污收费政务公开、环境信访目标考核、领导接访等30余项规章制度，通过山东环境网、举报电话、政务公开栏等形式向社会公开。他们还强化监督机制，加强党内监督、行政监督、群众监督和社会监督，将廉政建设落到实处。

　　带一流队伍

　　英国哲学家培根说过，“人是一切的中心，世界的轴”。人是生产力中最活跃的因素，充分调动干部职工的工作积极性，增强队伍的凝聚力、向心力，是做好一切工作的前提。

　　“环境保护工作离不开环境监察队伍，发展这支队伍就是发展自己，建设这支队伍就是建设自己”，这是山东省环保局局长张凯经常讲的一句话。如何建设发展“为民、务实、清廉、文明”的环境监察队伍，使其成为一支能吃苦、能战斗、受人民爱戴的环保执法队伍，这个问题摆在了山东环境监察总队领导班子的面前。

　　工作中，该队领导始终坚持“两手抓，两手都要硬”，把精神文明建设作为增强队伍素质、提高战斗力水平、树立环保执法形象的重要途径。他们以省直机关开展的行业示范点、机关作风建设年为契机，以精神文明创建活动为载体，深入开展创建“环境文明执法单位”和“十佳环境监察标兵”活动，制定完善了环境监察人员行为规范、环境监察人员行政执法“十不准”、排污收费“七公开”等制度，使队伍的职责意识明显增强，思想政治素质进一步提高。

　　为加强队伍的作风建设，山东环境监察总队认真落实中央工作会议提出的“八个坚持，八个反对”，以省环保局党组提出的“八个提倡，八个克服”来规范队伍。深入开展“职业操守教育”，紧紧围绕队伍作风建设、职业道德、文明执法、服务社会和群众等方面，着力解决执法不力、管理不严、违法不究等问题。该队按照《山东省政府部门行政效能考核评议暂行办法》，进一步落实党风廉政建设责任制，强化行政效能监督，严格落实国家环保总局“六项禁令”、“六不准”和职业道德规范，认真执行责任追究制度，出现问题决不姑息迁就。通过职业操守教育和行风建设活动的开展，解决了执法不严和管理工作越位、缺位、错位、不作为、难作为等问题，增强了环境监察人员的责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识，提高了依法行政的水平，有力地推动了环境监察各项工作任务的完成。

　　创一流业绩

　　物理学上有一个“场”的概念，譬如“引力场”、“电磁场”、“辐射场”。而山东环境监察总队正是依靠严格的管理、公正的执法，打造了这样一个强有力的“引力磁场”，塑造了一支政治过硬、作风清正、业务优良、纪律严明的环境监察队伍，创造出了一流的工作业绩。仅去年，

　　山东环境监察队伍先后进行现场监督检查153119次，检查污染防治设施11923台（套），检查建设项目11409次，检查发放排污许可证的单位4431次，检查排污申报单位40510个，环境监察部门参与处理信访18167起，处理率98.7％，结案率98.5％，参与处理的污染事故74起，处结率100％。

　　该队在工作中紧紧围绕“让群众喝上干净的水，吸上清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活”的基本要求，不断满足群众对环境安全和环境质量的需求。他们从维护社会稳定的大局出发，从解决人民群众关心的具体事情做起，真心实意为群众办好事，做实事。全省环境监察队伍按照国家环保总局和省委、省政府的部署，在去年“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”中，先后查处了枣庄临沂交界地区土炼焦、临沂市罗庄区土炼焦及小炼铁、滨州邹平县土炼油等十大重点环境违法案件。

　　该队为保证排污费依法、全面、足额、及时征收，工作中坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变

　　通，认真执行“票款分离”和“收支两条线”的规定，严格按征收工作程序办事，有关政策、依据、标准等予以公开，自觉接受社会监督。在去年抗击非典的特殊时期，他们认真落实国家规定免征部分项目的排污费，积极采取措施，使全省排污费征收工作又取得新成绩。

　　该队按照省委、省政府“规划建设生态省”的部署，坚持全方位推进循环经济战略，率先开展了生态环境监察试点，省环保局专门成立了由张凯局长任组长，各有关部门负责人参加的山东省生态环境监察试点工作领导小组，出台了《山东省生态环境监察试点方案》，完成了《山东省生态环境监察的途径、方法及应用研究》国内外部分资料的调研，撰写出版了《生态环境监察导论》一书，开展了环保专项整治活动，加大了资源开发、农业面源污染、近岸涉海工程、生物安全、环境影响评价等环境监察监管力度。全省有八个市县被列为国家级生态环境监察试点地区，在全国各省份试点市县中总数列全国第一。