建达

　　近日，山西省政协某领导同志在大同市结束调研后，当地领导要送他回省城。这位领导同志谢绝了，他悄悄去广灵县“微服调研”。在路上，他不仅发现了公路煤炭管理站一些人的巧取豪夺行为，而且发现了这些人瓜分罚款的黑幕。该领导同志后来向山西省纪委反映了情况，随后，有关部门对此事做出了处理。

　　读了这则消息，让人感慨万千。俗话说：“冰冻三尺，非一日之寒。”公路煤炭管理站一些人敢于在光天化日之下违法乱纪，肯定不是偶尔犯错。吃、拿、卡、要已经成了这些人的习惯。但是，这种状况居然长期存在，可见这个行业的管理部门有失职渎职之嫌。说得远一点，其他行业是否也存在这种现象？让人不敢放心。如果这位省政协领导没有去基层“微服调研”，这类黑幕可能一时发现不了。这说明，领导干部在调研中转变作风、求真务实是多么的重要。

　　现实生活中，领导干部轻车简从到基层调研，是转变作风的体现，值得提倡。但是，如果所有的问题都要上级领导通过“微服调研”去发现、去解决，却是一件很可怕的事。因为这说明我们的一整套法律、规定和制度，我们的舆论监督，在那些有问题的地方没有起到应有的作用，或者没有从根本上发挥作用。

　　要从根本上解决侵害国家利益和群众利益的问题，光靠几位作风正派的领导干部下去“微服调研”是不够的。重要的是建立官员问责制度和完善日常监督制度。哪个地方出现了问题，一定要追究那个地方的领导责任。比如山西省公路煤炭管理机构，不仅要处理盘剥司机、瓜分罚款的当事人，还要处理对那些违法犯罪现象装聋作哑的领导。监督要经常化、制度化，实打实，不搞花架子。用制度防止腐败和杜绝侵害群众利益的行为，比任何一位“清官”都有效。“微服调研”发现不了所有问题，但是，通过对它的分析，我们是否可以从中得到一些启示？

　　《人民日报》 (2004年05月14日 第十版)