中新社海口五月十三日电(记者王辛莉)作为中国最大经济特区的海南岛，建省十六年来，通过出台系列鼓励投资优惠政策、加强基础设施建设及体制创新、改善投资环境，吸引了世界七十多个国家和地区的外资参与特区建设，但面对中国新一轮的对外开放，海南利用外资喜忧参半。

　　据海南省商务厅统计，截至去年底，海南全省审批设立外商投资企业逾九千家，实际到位资金八十多亿美元。去年实际利用外资达五点八亿美元，增长率达百分之十三，创下海南近五年实际利用外资的新高。外资主要集中在房地产业和制造业两大行业，占全省外资实际投资总额逾五成。

　　但是，随着中国加入世贸组织承诺兑现、CEPA生效、中国加入东盟自贸区等新一轮对外开放格局形成，海南吸引利用外资喜中有忧。

　　海南吸引外资面临艰巨挑战。首先，近年来外资流入中国增速放缓，国内各省市之间竞争愈加激烈。跨国投资选择性明显增强，对投资地的法律、体制、政策、服务等提出更高要求。而海南本身的对外知名度较低，外商对海南的地理、资源、产业、产品等优势了解不够，制约了海南引资工作。

　　其次，国家产业开放步伐加快，海南应对压力增大。今年是中国入世承诺兑现关键年，CEPA将实质性启动，大部分过渡期保护措施即将到期，批发、零售业等服务贸易领域将基本取消地域、股权和数量的限制，全国各省市积极采取措施，吸引外资抢占服务贸易市场。而海南从自身市场容量和消费能力而言，在该领域的引资并不具备优势。

　　此外，目前新一轮外商投资向技术密集型产业转移的速度加快，而海南历史上工业基础薄弱，资产存量少，配套能力先天不足，抑制了高新技术领域外资的投入需求；另外，海南以并购形式引资能力较弱，能参与国际竞争、并购、兼并本地企业少，不利于国际资本的进入。

　　在海南省政协日前举行的加快对外开放座谈会上，海南多位省厅级官员和专家学者一致指出，海南应通过推进琼港区域经济技术合作、利用海南率先全国开放三、四、五航权、背靠泛珠三角洲等优势，改善投资软环境，扩大开放与体制改革，提高引资成功率。