编者按：日前，国务院制定和颁布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），这是我国社会主义法制建设中的一件大事。《纲要》系统规划了我国依法行政的实施蓝图，明确提出了建设法治政府的宏伟目标，全面确立了我国未来10年推进依法行政、建设法治政府的行动纲领。为了进一步加深读者对《纲要》精神的理解，我们刊发部分专家学者撰写的文章。

　　《人民日报》 (2004年05月15日 第六版)