李让恒

　　怀化市万昌职业中专尽管是所民办学校，却在深圳取得了奥林巴斯、光矩等十多家著名外企的人事代理权。该校培养的万余名毕业生，很多都在这些企业谋得了就业岗位，这在当地被誉为“万昌现象”。

　　在不少地方中等职业教育滑坡时，怀化市也遇到了同样的问题。万昌现象引起了怀化市委、市政府领导的高度重视。去年5月，市委书记、市长带领全市12个县市区党政一把手到万昌职业中专和深圳奥林巴斯等企业考察，决策者们形成了共识：中职学校能够挑起三个大梁。一是提供更多的学位，在逐步普及高中教育中挑大梁；二是提供人才和技术支撑，在农村产业结构调整中挑大梁；三是加强对青年农民的培训，在农村富余劳动力转移中挑大梁。有鉴于此，中职教育必须进一步加快发展，万昌的经验证明，中职教育也能够发展得更快。

　　如今，万昌经验已经在怀化市全面推广，全市办有各类中职学校53所，在校学生6万多人，占了高中阶段学生总数的一半多。

　　该市推广万昌经验，首先是大胆创新办学体制。市里突破了政府包揽办学的单一体制，建立和完善了以政府办学为主，行业、企业和社会力量积极参与，公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局。现有的53所中职中，以政府为主办学的17所，部门和行业为主办学的17所，还有民办的19所，在校学生中，民办学校的占了40％。

　　市委、市政府对发展中职教育在各方面都予以大力保障。从市委书记、市长开始，党政领导每人联系一个县、一所职业学校，形成了各县市区争办中职学校的良好局面，现在各县都有骨干中职学校，所所在校生规模都在千人以上。市委，市政府还先后出台了4个文件，对职业教育，特别是中等职业教育的地位、政府职责、经费保障、民办职业教育的自主权、就业准入制度等方面均作出了明确的、可操作的规定。特别是就业准入制度，一方面明确规定了经中职培训，并取得相应学历和技能培训证书的学生，其他任何部门不准再以任何理由搞重复培训；另方面又规定了市内企业招聘人员，中职毕业生优先录用，劳务输出，中职毕业生优先组织，这样使中职学校、中职学生香了起来。

　　在办学资金上，该市更是重点保障。市、县两级财政设立了专项职业技术教育经费，确保用于中职教育的财政性投入和生均事业费逐年增长，同时从城市教育费附加中提出一定比例用于中职教育，并且制订政策鼓励单位和民间资金投入中职教育。