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三次药品降价反思录

http://www.sina.com.cn 2004年05月16日16:48 中国宁波网-宁波晚报

  三次大规模的药品降价,市面上的反应不尽相同:医院感叹压力大了,而很多市民感觉医药费用并不比以往低———药价正游走在这样一个怪圈中。要根治药价虚高,非一日之功,然而,种种迹象表明,医药卫生体制改革的号角已经吹响……

  记者徐碧海沈莉萍

  医院感叹压力大了

  4月30日,我市又有3568种中标药品“高台跳水”,这是继2月13日、2月25日以来今年第三次大范围的药品降价。相比前两次的593种和757种,此次药品降价品种之多前所未有,且平均降价幅度达到23.55%,而这也是我市自2000年底起实施医疗机构药品集中招标采购工作以来,一次性降低药品品种最多、降价幅度最大的一次。

  这三次药品价格下调涉及4918种中标药品,确实给医院带来不小影响。尽管为数不少的医院此前担心,今后发展的后劲在哪儿,但这诚如市第六医院副院长袁建树所言,改变医院以药养医的状况乃大势所趋。药价虽然降了,但医疗服务质量却不能降,医院不仅要从内部开源节流,更要提升医疗技术水平以吸引更多的病人来医院就诊。

  事实上,职能部门也在给医疗服务价格以相应的监管尺度。先前,省里已经召开了医疗服务价格听证会,适当提高医生的手术费等服务价格。而这,其实是保障医院收入的重大举措。市民为何感觉药价没怎么降

  前几天,沈小姐有点鼻塞,就上市区某医院去看小感冒,结果竟花了100多元。她告诉记者,真是一点也没感受到降价的幅度。对此,业内人士指出,虽然医院药价连续几次大幅下降,每个医院的让利着实不少,但对每个患者来说,可能只是少付了几十元或是几元钱———这样的幅度自然难以感觉到。再者,患者每次病情不一样,用药不同,缺少可比性。

  记者曾在我市几家医院做过调查,发现医生开出的药有一些并不在降价目录里面,对此,市卫生局有关人士告诉记者,由于招标药品品种较多,医院可自由选择本医疗单位所需的药品,而由于一些药品即便同类,但因厂家不同,价格也自然不一样。如此,有些药品的价格就可能与执行降价的价格有差别。像医生给沈小姐配的“希刻劳”,就是好一点的“头孢克洛”,一盒6粒装的要45元,它并不在这三次降价目录里面。

  对此,人们不禁要问,医生为何不开“头孢克洛”,而是开出了此药呢?

  采访中,记者还发现一个奇怪的现象:一些低廉、药效好的药品正淡出医院。最近数月来,部分过敏、中毒急救用药等小品种药在医院的药房成了断货品,而其就被各种贵上五六百倍的其他药所代替。

  药品降价:医药卫生体制改革的前奏

  尽管三次药品降价雷声颇大,但不少市民却发现自己看病的药单子并没有太多减轻,传说中“美丽的馅饼”并没有实实在在落在患者身上,为什么没有预期实惠?

  说也不难。现行医疗体制是药价“虚高”的症结,而降价的本意是为了拧出流通领域的水分,制止药价虚高关键还在于加快医药卫生体制改革。

  记者近期风闻国内数家药厂意欲联手对药品招标说“不”。本市一位业内人士据此向记者分析,药品招标采购为药厂与医院建立了相对“面对面”的关系,解决了批发环节过多的问题,但并不能解决根本性的问题,更何况还存在着招标中难以避免的事情。

  另一个不容忽视的现实是,医疗行业在整个医药行业中位处下游,中游有药品经销,上游有药品生产或引进。这就如同一个“食物链”。在这个“食物链”中越是处于高端,获利越丰;越是处于低端,则获利越微。

  药品的数量很多,到底虚高有多高,谁都不知道,甚至连医生都不清楚。然而有一点,医院的常用药一般有上万种之多,而这三次的药品下调,涉及的药品为4918种,尚有足够的可操作空间。一位业内人士称,要彻底解决医院的用药弊端,首先必须加快进行“医药分离”,只有把药价和医院利润的利益链彻底切断,药品暴利的“生态圈”才会崩溃。此外,卫生部门也应对医生的执业资格进行更严格的管理,对于一再被患者投诉而又证据确凿的,应取消处方权甚至取消从业资格。

  有鉴于此,我市已经采取了类似的种种措施———而这也意味着,医药卫生体制改革的号角已经吹响。


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