是谁策动了伊拉克战争(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月16日22:24 军事博览报

　　编者按：近来，伊拉克武装抗抵活动此起彼伏，民众抗美浪潮一浪高过一浪，美国已深陷伊拉克战争的泥潭。人们不禁要问：去年，美国决策发动这场战争的时候，是否想到了今天的这种结局？伊拉克的战争是如何策划出来的？美国的决策是否过于草率？这些问题，成为近来美国和世界各大媒体报道和分析重点。法国著名记者登樊尚·若韦尔前往美国进行了长时间深入的采访，接触了美国政府的许多幕僚，撰写了一篇美国发动伊拉克战争的决策内幕，发表在法国的《新观察家》周刊上。这是目前同类报道中内容最为详细、来源最为权威的观点。本报摘要发表，以飨读者。

伊拉克战火中的美军士兵　　小布什和“火神们”

　　伊拉克战争的倒计时，4年多前在老布什位于美国缅因州肯纳邦克波特的家中就已开始了。他的儿子小布什当时再次当选为得克萨斯州州长。小布什想参加2000年11月的总统大选。但他并没有做好准备，而且还差得很远。他当时对国际问题一无所知。他需要导师。

　　1998年夏季的一天，老布什邀请他当总统时就很喜欢的合作伙伴、斯坦福大学教务长康多莉扎·赖斯做客。布什家人请求赖斯帮助小布什挑选人员组成一个专家小组，让这些专家教授未来的“总统”如何处理国际事务。

　　在小布什的支持下，她选中了7名专家，并给他们起了“火神”的绰号。赖斯是俄罗斯和东欧问题专家。她对世界其他地区则了解不多，对中东问题几乎是一无所知。为了指导未来总统了解阿拉伯世界错综复杂的事务，她非常信任两个最激进和最引人注目的鹰派人物，这二人就是保罗·沃尔福威茨和被朋友们称为“魔鬼”的理查德·珀尔。

　　他们两人从上世纪70年代起就是好朋友，当时世界还处于冷战阶段，他们支持性情古怪的参议员亨利·杰克逊，后者认为尼克松总统对苏联表现得过于软弱、过于通融。珀尔和沃尔福威茨认为，仅仅“牵制”红色帝国是不够的，必须通过武力让它退缩。他们认定的英雄自然将是罗纳德·里根。15年后，这两个伙伴依然主张让敌人退缩。不过，让他们耿耿于怀的已不再是解体后的苏联，而是中东。那里的“魔鬼”就是萨达姆·侯赛因，此人是美国称霸该地区的障碍。因为伊拉克从地理位置上来说，处于中东的中心；从战术上来说，算得上是枢纽。因此，必须推翻萨达姆，并控制巴格达。在他们看来，这是美国的新使命。为了完成这一使命，他们需要一个新“里根”。

　　赖斯很清楚这两个火神激进的地缘战略观点。他们在所有的报纸上表明自已这样的看法。沃尔福威茨曾写过一篇题为《萨达姆应该下台！》的文章，刊登在美国新保守派的刊物《旗帜周刊》上，几个月后，他成为总统候选人布什的顾问。不久后，他和朋友珀尔给克林顿总统写了一封公开信。他们两人要求白宫攻打巴格达的主人。他们当时写道，“我们相信，根据联合国现有的决议，美国有权采取一切必要措施、包括战争以捍卫我们在海湾地区至关重要的利益”。人们从这封信的签名中还发现了布什现政府的主要头面人物如副总统迪克·切尼和国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德。

　　经过数月的培训，小布什对中东问题的看法已经与珀尔和沃尔福威茨的相近。不过，他只是在后来才表现出来。在竞选期间，总统候选人布什几乎从没有提到过伊拉克问题。一旦当选上了总统，他首先想要说服对他持保留态度的美国舆论，他能够像自己的父亲一样，谨慎稳妥地治理好这个国家。因此，他不会很快就开始针对伊拉克的冒险行动。

　　鹰派控制五角大楼

伊拉克“抵抗分子”用尿水攻击联军　　小布什在入主白宫后，首先要考虑的3个问题是反导系统、俄罗斯和中国。伊拉克问题并不是最急切的。美国国务卿鲍威尔的合作伙伴罗伯特·布拉特克回忆说：“在九一一事件以前，我们得到的命令就是援助伊拉克反对派和强行对巴格达实行‘聪明’制裁。也就是这些事情。”

　　在小布什上台之初，用武力推翻萨达姆还没有被列入议事日程。那些鹰派人物不得不耐心等待。当选总统后的布什让他的火神们掌握大权。把五角大楼的战略位置交给他们。沃尔福威茨是拉姆斯菲尔德身边的二号人物；珀尔则是国防政策委员会主席。还有一个朋友也和他们在一起，就是被推认为国防部三号人物的道格·费思。

　　在布什入主白宫9个月之后，美国国防部眼看着要出现分裂的危险。军人们再也无法忍受文职人员对他们指手划脚，如拉姆斯菲尔德、他的副手沃尔福威茨和鹰派人物。后者想要迫使将军们进行措施严厉的改革。2001年9月10日，拉姆斯菲尔德在五角大楼对2．3万名军官发表讲话。他希望与他们和平相处。然而，军官们表现得十分冷淡。大家都确信，拉姆斯菲尔德和他的一班人马将要辞职。然而，他们还没来得及这样做。第二天，美国遭到袭击。伊拉克的命运从此被注定了。

　　布什被恐怖主义袭击改变了。曾给他撰写讲演稿的戴维·弗鲁姆回忆说，“在随后的日子里，我经常和他在一起，有很多时间观察他和倾听他的意见。他变了，甚至在身体方面也发生了变化。他的头发变灰了。他与受害者家人长时间地进行交谈。他不再是那个时常受到谴责的、没有经验的布什。他变成了另外一个人。”

　　这个新人现在自认为被赋予一种使命。一种神圣的使命，这就是拯救文明，使其免遭可能会再次出人意外地袭来的这种邪恶力量。为了完成这一使命，他必须做出和摧毁世贸中心塔楼的恐怖袭击一样激进的反应。这正是鹰派人物等待的时机，他们终于能够采取行动，向猎物猛扑过去。

　　在美国遭到恐怖袭击4天后，布什召集他的主要顾问在戴维营开会。如何做出反应呢？要进行怎样的战争呢？难道仅仅谴责“基地”组织和阿富汗吗？据鲍勃·伍德沃德说，沃尔福威茨向总统保证，伊拉克在幕后操纵劫机事件的可能性为10％至50％。他说，必须攻打巴格达，结束萨达姆的政权。他还补充说，恐怖主义的目的就是使中东地区不稳定。他们在占领伊拉克的同时，将把美国的秩序强加给这个地区。

　　鲍威尔不同意这样。这位国务卿认为，重要的是在反对“基地”组织和塔利班的战争中组建一个尽可能是大规模的联盟。他很清楚，如果美国在没有充分证据的情况下决定打击伊拉克，大多数潜在的盟友将会背离华盛顿。

　　布什本人也不热衷于让自己的国家立即投入反对萨达姆的战争。但是，与鲍威尔不同的是，他认为，沃尔福威茨有道理，只是现在说出来为时过早。舆论还没有做好充分的准备。他说，首先要在阿富汗获胜，“其余的就更容易进行了”。

　　在随后的日子里，他的态度更明朗了，“我相信伊拉克与这些恐怖袭击事件有关，但我不会现在攻打它。对付伊拉克，需要有耐心”。据《纽约时报》说，在世贸中心遭袭击不到一周的9月17日，布什签署了一份绝密文件，这是一项在全球范围内与恐怖主义进行斗争的计划。喀布尔是第一个目标。而巴格达紧随其后。在这份文件中，五角大楼人士被要求着手研究入侵伊拉克的军事方案。沃尔福威茨也找到了他的新里根。

　　五角大楼的秘密会议

西班牙撤出伊拉克　　2001年9月19日至20日，珀尔在五角大楼主持召开国防政策委员会会议。与会者15人在19个小时的时间里秘密讨论恐怖袭击所造成的影响。除了基辛格以外，所有的人都是珀尔的朋友。人们期待着他们提出下一步建议。所有人一致同意，在阿富汗之后，应该攻打伊拉克。在他们看来，巴格达是一个威胁，也是一个地缘政治机会，更主要的是一个机会。珀尔还邀请了自称是伊拉克流亡反对派的首领艾哈迈德·沙拉比参加讨论。珀尔要求他考虑推翻萨达姆以后伊拉克的前途。

　　鹰派获胜了。从2001年秋天起，伊拉克成为布什政府秘而不宣的心病。在这个时期，弗鲁姆在白宫从事撰写讲演稿的工作。他讲述说：“总统的顾问们相互间已只谈中东新秩序。他们相信，这是消灭恐怖主义的唯一方法。如何改变这个地区呢？他们眼中只有一个答案，即推翻萨达姆。”从秋天起，总统手下的人在谈到伊拉克战争时只提3个问题，即什么时候打？怎样打？和谁一起打？

　　2001年12月7日，塔利班垮台，战略家们经过沟通还在犹豫：是应该从现在起就向舆论宣布下一个目标是攻占巴格达呢？还是应该耐心等待呢？弗鲁姆强调指出，“总统的顾问们希望分阶段为舆论做准备”。眼前有一个合适的机会，即美国2002年1月29日传统的国情咨文。说什么呢？2001年12月底，我在白宫的老板麦克·格尔森问我：“你能用一两段话概括出我们攻打伊拉克的最佳理由吗？”两天后，我提出了“仇恨轴心”的说法。我认为，这涉及到三个方面：伊拉克—“基地”组织—真主党。这样的想法有了，可在不同的讲话中，提法又有了变化。先是用伊朗取代了真主党，然后用朝鲜取代了“基地”组织，最后以“邪恶”代替了“仇恨”。

　　“邪恶轴心”！这种含糊不清的说法使全世界都吓了一跳。它达到了自己的目的，这就是对美国舆论来说，伊拉克已成为急需解决的问题。人们很快就可以公开谈论备战问题了。几天后，鲍威尔在参议院承认，政府正在研究攻打伊拉克的各种方案。为什么不攻打朝鲜或伊朗呢？它们是“一丘之貉”。鲍威尔结结巴巴地说，“关于这两个国家，还不存在这样的计划”。对于伊拉克来说，则有攻打它的计划，而且还不止一个。在发表了国情咨文以后，政府内部有人私下里就这个问题相互诋毁。

　　2002年4月17日，国防部长拉姆斯菲尔德宣布不打算向阿富汗增派部队。这个消息让中央情报局和国务院的多名负责人感到震惊，因为他们认为，五角大楼最紧急的任务是使阿富汗局势稳定和找到本·拉登和奥马尔。然而，事情已由总统断然决定了，即从现在起，首要目标是伊拉克。

　　为了推翻萨达姆，布什要在两种完全不同的军事战略之间进行抉择。几周来，它们在幕后已引起激烈的争论。一方面，总统的反恐顾问唐宁将军只肯定阿富汗方法，也就是派特种部队和空军，支持北方的库尔德反政府武装向巴格达挺进，推翻萨达姆。优势在于，这种方法只需要5万至7万兵力。他得到了五角大楼鹰派分子的支持。可是，美军参谋部和参加第一次海湾战争的老兵们却不赞成这样，鲍威尔将军和津尼将军认为这样的行动过于冒险。这些出色的军人主张出兵25万，使用装甲力量和进行大规模的轰炸。他们并不相信“间谍式”的冒险，而相信更常规的入侵。

　　布什不想立即做出决断，他还有时间。他首先要向世界公开他的新战略理论，意在为发动伊拉克战争辩解。布什2002年6月1日向西点军校的学生们发表讲话。他的顾问们对其讲演稿进行了一个半月的精心修改。他们在他5月22日飞往欧洲的飞机上将修改后的稿子交给了布什。从巴黎返回美国时，他在“空军一号”上花了很长时间又进行了修改。

　　美国总统认为，需要用简单、有力的话语表示，美国不再相信遏制，这一战略理论自1947年以来始终占上风。布什认为，该是转为“先发制人”行动的时候了。他当着军校学生们的面向全世界宣布，“如果我们坐等危险逼近，我们就要等太长的时间。如果需要，美国将采取预防行动”。从此，这种美国国家安全的新理论证明对伊拉克发动战争是“正确”的。

　　布什向最初的军备开绿灯了。他收到了来自位于佛罗里达州的坦帕参谋部的一份详细计划，名为《中部地区指挥行动路线》。其中主要涉及到弹药、武器、已预先部署在海湾基地的装甲车的吨位问题，更主要的是部署军队的必要时间问题。需要多少兵力呢？25万。总统同意。鹰派分子在这一点上输了。这将是一场不同于在阿富汗进行的战争。此外，在那里取得的成绩也是平平的。本·拉登和奥马尔始终没有被找到，许多“基地”组织成员在托拉博拉战役惨败之后也都去了巴基斯坦。况且，库尔德首领不像阿富汗军阀那样强大。因此，这将是一场常规战。

　　2002年6月底，主张采取阿富汗式方法的唐宁将军得出了他的“滑铁卢”结论并宣布辞职。7月，白宫的军事会议增多，名义上是进行地区战略研究。人们确定了各项计划，由行动负责人弗兰克斯将军在9月初将其转交给美国总统。

　　斯考克罗夫特预言

　　一位在美国很有影响的人物在接受电视台的提问时表示，反对单方入侵伊拉克。他认为，这样的军事冒险会把中东形势变得“糟糕，并会破坏反恐斗争”。他的意见上了报纸的头版。因为这个接受提问的人正是非常受人尊敬的布伦特·斯考克罗夫特，曾经是老布什的国家安全事务助理，也是支持海湾战争的主要人物之一。

　　在这些令人担心的预言说出两天以后，2002年8月5日，鲍威尔与布什和赖斯共进晚餐。国务卿有些担心。他也想提醒总统有关单边作战的种种危险。他说，斯考克罗夫特是有道理的，“糟糕”一词很准确。据伍德沃德说，鲍威尔主张采取一种多边的方法，他恳请总统征得联合国的同意。他许诺说，俄罗斯人和法国人会在安理会上支持他。布什同意了。事情究竟会发展到哪一步呢？这依然悬而未决。在整个8月份，它将要使政府分裂。

　　布什该何时与联合国对话呢？美国主要领导人在白宫开会，倾听鲍威尔的意见。国务卿认为，最佳时机是9月12日召开的联大会议。大家都一致同意。正在戴维营度假的布什两天后也表示同意。9月12日参加联大会议。可是，要说些什么呢？鲍威尔希望通过一个决议，它促成联合国使对伊战争合法化。他说，决议要求武器核查人员重返伊拉克，并威胁萨达姆，如果他拒绝合作就对伊诉诸武力。

　　鲍威尔的提议惹恼了鹰派分子。他们的发言人、副总统切尼决定进行公开讨论。8月26日，他在纳什维尔一老兵协会发表讲话说，“核查人员重返伊拉克不会提供任何保证”。切尼依然坚持认为，总统不应该要求联合国做出一项决议，因为这“会把我们与联合国搅在一起”；他只是应该强调，美国保留单独对伊拉克采取行动的权利。鲍威尔大发雷霆，他认为，如此的挑衅将会是自取灭亡。布什没能采取断然措施。人们为他准备了几份发言稿，等待他做出最后的决定。决定是在最后一刻，也就是发表讲话的前一天做出的。

　　布什刚刚与布莱尔在戴维营共度周末。他的这位英国朋友建议他听从鲍威尔的明智劝告。实际上，美国总统试图使双方的观点结合在一起。9月12日，他向全世界宣布：我请求通过一项有关武器核查的决议；不过在没有得到联合国许可的情况下，我保留采取行动的权利。

　　因此，布什决定走军事和外交这两条路。弗兰克斯将军在其9月初的报告中指出，不管怎样，部署兵力需要五六个月的时间。从现在起到明年2月或3月，如果有必要，还有充足的时间摆脱联合国。

　　布什神秘的政治顾问卡尔·罗夫希望将这场伊拉克战争当成一张竞选王牌。将于11月5日进行的国会选举日益临近。从现在起到那个时候，必须把选民们的注意力集中到伊拉克威胁这个问题上，进而使其远离敏感话题，如影响经济增长的种种金融丑闻。罗夫对共和党各位候选人说，“我们可以利用这个战场，因为选民们更相信民主党能够保护美国”。这一招显然很灵验。

　　为了夸大局势的严重性，布什要求国会通过一项决议，准许他在他认为适当的时候发动对伊拉克战争。安东尼·布林肯在参议院外交委员会工作，领导着顾问班子。他说，“没有任何理由开战，不存在任何作为借口的理由。表决前，在我们得到的各种报告说明中，没有任何迹象表明萨达姆和‘基地’组织之间有联系。关于大规模杀伤性武器，中央情报局的情报很令人担忧。可是，却还没有任何情报证明，萨达姆有意将其提供给某个恐怖组织”。那么，为什么要在国会进行表决支持战争呢？布林肯接着说，“我们这些民主党人中了圈套。我们被迫因为两个理由而表示支持。首先，我们不希望有关伊拉克的争论永远持续下去。恰好在选举之前，我们希望能够谈论经济，这是布什的弱项。我们还希望萨达姆看到，美国国会支持总统。我们当时认为，这有可能说服他解除武装。我们相信，大多数人同意战争，我们就有可能避免战争。这或许就是失算。”实际上，罗夫赢了。

　　不在乎联合国是否支持

美军被民众包围　　美国外交官和民主党人在进行同样的算计。2002年11月8日，在联合国，1441号决议获得一致通过。那些对战争持保留态度的人希望，安理会如此团结将促使萨达姆遵从。例如，法国总统希拉克在表决的当天上午与叙利亚总统阿萨德·巴沙尔通话大约40分钟。他向他解释说，惟一阻止美国人发动这场战争的办法就是支持这一决议。巴沙尔同意了。

　　鲍威尔赢了。1441号决议的通过好像证明他所强调的反对切尼阵营的路线有效。总之，他确信，萨达姆和以往一样，将会犯下严重的错误，于是，安理会将在几周内被迫支持诉诸武力。鹰派人士对这种外交上的装腔作势大加嘲讽。他们知道，总统将走向战争，无论发生怎样的事情。

　　此时，谁还会相信布什确实在寻求一种和平解决伊拉克问题的办法呢？12月3日，他让珀尔的一个同谋负责白宫的“中东”事务。此人就是埃里奥特·艾布拉姆斯，一名特级鹰派人士，曾因丑闻事件而入狱。受到老布什赦免的他在上世纪90年代反对巴勒斯坦人和以色列人之间达成的“奥斯陆协议”，主张推翻萨达姆。正是此人将负责著名的对中东的“改造”。当然是在战争之后。而且不管联合国对此是如何打算的。

　　法国人明白，布什无论如何都要发动战争的。于是，他们决定千方百计地让他得不到联合国的支持。2003年1月20日，法国外长德维尔潘主持召开安理会关于恐怖主义的特别会议。这只是一个借口。他想要有一个国际论坛。他希望表示，法国将反对准许诉诸武力的第二个决议。对此做法感到震惊的鲍威尔勃然大怒。他的顾问罗伯特·布拉特克转述说，“1月20日是一个很重要的日子。鲍威尔非常忙，确实不想去参加那个会，但他还是被法国外长说服了。就在前一天，他们还进行了交谈。而且我记得很清楚，德维尔潘坦率地表明了法国在伊拉克问题上的立场。不过，他并没有告诉鲍威尔，他将在第二天就此发表声明，而是说邀请我们讨论恐怖主义问题。国务卿认为，他被德维尔潘愚弄了”。

　　争取通过第二个决议的外交战役打响了。众所周知，它在两个月后结束了。德维尔潘和希拉克在联合国获胜了。不过，这个胜利是苦涩的。因为美军很快就部署完毕。布什将会完成自己的“使命”。剩下的只是他要向世界宣布此事。布什为了发布他的消息，选择美国企业研究所作为讲坛。这并非偶然。美国企业研究所是新保守派的“意见箱”。正是在那里，珀尔和他的同党制订了美国霸权、预防性战争和改造中东的理论。在战争开始之前，布什前来这里向他们表示致意。正是在美国企业研究所这里，他向全世界公布了自己“救世主”的计划。他说，在战争之后，“伊拉克政治改革将成为从摩洛哥到巴林整个地区的一种模式”。

　　几天后，美国企业研究所成员鲁埃尔·格雷希特（曾在中央情报局工作过）说，“从前，我们是极端主义者。今天，我们的想法产生影响了。就是这样，一个坚持己见的集团凭借自己的论点树立威信。这就是美国的民主”。

　　这种威信能坚持多久呢？对于火神们来说，推翻萨达姆并不是惟一目标。它是证明其理论有效的一个大规模试验。这也是他们梦想建立美国新秩序的第一个阶段。比尔·克里斯托尔是美国企业研究所的明星人物，他今天领导着新保守派杂志《旗帜周刊》。在战争开始前一周，他曾笑着说，“要知道，我们的路程不会停留在巴格达。它只是开始……今后还要注意巴基斯坦、伊朗、朝鲜”。（来源：星辰在线）