昨晚，中央电视台《经济半小时》采访了西安宝马彩票涉案的几名关键人物。目前，此案能否水落石出，各方拭目以待。四名疑犯曾百般自辩

　　31岁的孙承贵是山东威海人，是这次宝马彩票销售现场的兑奖人和彩票的保管员，5月14日在威海落网。目前他已初步向警方供认和杨永明在这次彩票销售活动中合伙犯罪共同造假的事实。“杨永明告诉我几号是大奖，然后就是他叫的人……一个王军，一个刘小莉。”

　　此前一个月，杨永明在接受采访时却有另外一番表情。他当时说，“我们特别相信你们中央电视台的采访……现在你们这种动机好像是怀疑发行商在这里面做假，谁做假谁承担这个法律责任。”

　　38岁的刘小莉是陕西汉中人，因伙同杨永明在西安宝马彩票案中共同造假而被警方刑事拘留。20天前，犯罪事实还没有暴露时刘小莉显得颇为沉稳自信。当时记者问其是否拿着假身份证上去领奖，刘小莉答：“没有，这不是事实。”

　　岳斌，年龄籍贯不详。当初杨永明指使他以杨小兵的假名上台冒领了一辆宝马轿车。四名工作人员各有说法

　　负有相关责任的一批国家公职人员，也在最近受到了相应的处理。贾安庆被责令辞去陕西省体彩中心主任职务，在接受记者采访时说：“我现在最想说的话，我就是发自内心地，向所有因为西安假票事件受到伤害的同志表达我发自内心的抱歉、歉意。”

　　被责令停职检查的陕西省体彩中心副主任张永民面对记者的采访时说：“对于我来讲，我尽了努力了，我每天都得到现场。”

　　被责令辞职的陕西西安市体彩中心原主任樊宏说：“现在想起来，就是工作失误，把这个兑奖环节，没有考虑到这么严重。”

　　被吊销公证员执业证的的陕西省西安新城公证处原公证员董萍对记者说：“出现这个事情吧，我很遗憾，也很痛心吧。作为我来说，我也就是说痛心，由于我们的一些疏漏吧，才能给犯罪分子可乘之机。”

　　四个弄虚做假的犯罪嫌疑人，四个严重失职的国家公职人员，让一场本应该是公平、公正、公开的体育彩票销售活动，成为了一场彻头彻尾的骗局。何以轻易绕开三层监管

　　从西安宝马彩票一案的案情中，不难看出杨永明等人成功躲开了陕西省体彩中心、西安市体彩中心以及现场公证人员的监管。他究竟是怎样连过三关，蒙蔽公众的呢？

　　陕西省体彩中心副主任张永民代表陕西省体彩中心对这次彩票活动现场进行全面监管。他告诉记者，直到刘亮爬上广告牌之后他才发现，兑奖员并不是体彩中心的工作人员。据记者调查，正是张永民代表陕西省体彩中心与杨永明签订了2003和2004两年的彩票承销合同。

　　宝马假彩票案事发后，陕西省体育局认定，负有主管责任的陕西省体彩中心在彩票管理上，存在用人失察、违规操作、监管不力等三大问题。而记者调查发现，直接主办这次宝马彩票发行的西安市体彩中心在实际工作中，更是漏洞百出。

　　中奖证明单等开奖器具决定着彩民究竟是中48万元的宝马轿车，还是中4万元的QQ轿车。但是西安市体彩中心却让承包商杨永明来印制这些中奖证明单，并让杨永明自己去公证处把中奖证明单装进信封进行封存，从此这些信封一直就在杨永明的手中。而陕西省西安市体彩中心原主任樊宏并未过问此事。

　　当这些装有大奖的信封捏在了承包商杨永明的手中，西安市体彩中心能够监管杨永明的最后一道关口就只剩下了兑奖这个环节。而西安市体彩中心再把大奖的兑奖环节交给杨永明承担，是最让人匪夷所思的一个环节。如此严重违规的约定，这背后究竟是粗心大意还是另有交易，现在只有等纪检和司法部门调查后做出最后结论。但当初对杨永明来说，这又是顺利闯过了一关。他最后要突破的，只有现场公证这最后一道防线了。

　　根据这次活动的规则，所有参加二次摸奖的彩民都必须要进行现场公证。杨永明的三个做假同伙的假身份证为什么能顺利通过公证呢？现场公证员董萍说：“造得像真的，杨小兵的身份证，还是防伪的。”

　　但杨小兵假身份证的破绽却很明显，因为这个身份证号码的行政区代码只有5位数，而有效身份证的行政区代码都是6位数，完全应该辨出真假。没有想到的是，董萍竟然没有保留这张假身份证复印件。案件幕后是否还有黑手

　　把公证员也蒙蔽了之后，杨永明开始了肆无忌惮的造假行为。监管部门的这些工作失误和违规操作的背后，真的仅仅只是用人失察、监管不力吗？除了杨永明等四个嫌疑人之外，宝马假彩票案幕后是否还另有黑手呢？如果这次不是17岁的刘亮爬上广告牌，引起满城风雨，杨永明等人的作弊行径不知道什么时候才会得以暴露。而在过去长达三年的时间里，这种局面其实一直就长期存在，无人过问。

　　过往三年皆如此。2000年，这次宝马假彩票案承销商杨永明就冒领过一笔20万元的大奖。他造假作弊的行为在西安体彩行业里面，其实早就是一个公开的秘密。然而西安市体彩中心在此后三年多的时间里，不仅仍把中奖证明单交给杨永明来管理，并且还把大奖兑奖环节交由杨永明来掌控。当记者向西安市体育局主管彩票工作的蔡全发副局长提出，想查阅近三年来西安市体彩中心和杨永明合作的即开式体育彩票的中奖情况时，蔡却拒绝提供相关资料。

　　而董萍无法提供中大奖者的身份证复印件，对于一个公证员来说，这究竟是一个什么样的错误？董萍为什么屡屡犯这样的错误而没有得到纠正？

　　国家关于彩票发行和销售的各种规定都是非常明确的，其实在这其中任何一个监管环节，只要有一个人认真履行自己的职责，杨永明等人的造假行径就不可能得逞。

　　张凯华 李萍萍 徐 胜（据央视《经济半小时》报道）