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“部长夜谈”不告而终并不奇怪

http://www.sina.com.cn 2004年05月18日00:27 红网

  曾经很有影响的福建漳州市的“组织部长夜谈联动”,在坚持了5年后,终于难以为继,已不告而终,悄然结束多时。

  1996年底,福建省漳州市在全市各县、市、区委组织部长中推行“组织部长夜谈联动”制度,规定每月15日下午4时到晚上11时为接待党员、干部、群众来访来电的时间,到2000年一度扩大化到493个单位。这项制度,解决了不少实际问题,赢得了广大干部群众的赞誉,被称为“架在党和政府与人民群众之间的‘连心桥’,为人民群众面对面反映情况开通的‘直通车’”,是继漳州“110”之后的“党政机关的‘110’”。最近,记者赴漳州市进行回访,却“发现这项制度已悄然消失。(《新京报》5月17日)

  “组织部长夜谈联动”的不告而终,原因很多,众说纷纭,但至少可以给我们以下几点启示。

  其一,以领导者个人人为推行的制度或举措,不论内容再好,再受人欢迎,但毕竟因其变数大、不稳定、难持续,人在可能“政兴”,人去则必然“政息”。漳州市夜谈制度不告而终,就是“人走茶凉,官去政息”的惯例,随着倡导夜谈制度的市委书记、分管副书记、组织部长等几位市委领导先后离开漳州市委,曾经红红火火的夜谈制度也就很自然地偃旗息鼓了。

  其二,稳定、合理、高效的行政制度并不需要经常“出新”。实际上,政府机关经常出台正常工作程序之外的新举措、新经验、新做法,并非好事,只能说明我们的行政运行机制不稳定、不成熟、不合理。可以说,世界上没有哪一个国家的行政机关比我们每年出台的新举措更多,更热闹,但我们的工作效率在世界上估计排不到前列。

  其三,不从实际出发,违背规律的行政举措多数难以持久。其实,比较起来,“组织部长夜谈联动”能坚持几年,已实属不易,联想到还有更短的举措,如沸沸扬扬的“承诺制”,时髦一时的“市长热线电话”,广为宣传的集体办公、领导接待日、记《民情日记》等,如今结果怎么样?或寿终正寝,或名存实亡,或形同虚设,或流于形式,很少有能正常运行持之以恒的。原因就在于没有从实际出发,违背正常的行政运行规律,所以就不可避免地堕入“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的周期率。

  因而,与其在政府正常运行外出花样,变招数,不如加大改革力度,以从根本行政制度上保证政府的工作效率,保证政府官员与人民的密切联系,并用守法、尽责的标准严格要求每一个政府官员“依法行政、执政为民”。如果政府机关真正上通下达了,问题都能通过正常渠道解决了,自然也就不需要“夜谈”制度之类来添足了。(稿源:红网)(作者:陈鲁民)(编辑:杨国炜)


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