国务院国资委主任李荣融在蓉表示，发展四川工业应通过提高政府效率来弥补区位劣势

　　早报讯（记者胡泽文实习生黄小容摄影向宇）“今年起国有企业要逐步建立董事会制度，国资委将以出资人的身份委派董事代表进入，对企业进行指导和监管”，应省委、省政府之邀，国务院国资委主任李荣融昨（17）日在成都作了题为《深化国有企业改革，发展壮大国有经济》的专题报告，为省委工业工作会拉开序幕。

　　李荣融的报告分4个部分：一、我国国有企业的改革和发展取得了显著成效；二、深化国有企业改革是事关经济社会发展全局的一件大事；三、以深化国有资产管理体制改革为契机，进一步推进国有企业的改革和发展；四、对四川加快工业经济发展的5点意见。

　　“以往我们对国有企业的管理，都是通过任命其经营者为负责人”，李荣融指出，由经营者管理企业，这是远远不够的。国有企业的出资人是国家，按照出资人是第一权利人的概念，只有组建董事会，出资人的利益才能得到充分维护。尽管目前外界说法很多，但他认为，只有这样才能真正实现企业所有者与经营者的分离，使出资人的最大利益得到维护和强化，才可能实现国有资产的保值和增值。

　　“找准定位，管好该管的事情，是目前国资委工作的当务之急”，就目前国资委的工作，李荣融谈到，国资委作为国有企业的出资人，跟政府的管理职能必须分开。“明确地说就是权利、职能、义务相统一，管资产与管人、管事相结合。只有确保了这个原则，才能建立起一个公平、公开的社会经济秩序。”他说，国资委的工作也要在这个原则下稳步进行。

　　国资委就是管人、管标准、管程序，以及对国有资产进行监督，确保其有收益，能够增值。李荣融表示，同时也要注意对社会利益不能侵犯，要创造一个公平的经济发展环境。

　　人物

　　李荣融，现年59岁，江苏苏州人。1992年调入国务院生产办公室生产计划局工作，1998年任国家计委副主任，1999年任国家经贸委副主任，2001年任国家经贸委主任，2003年任国务院国资委主任。

　　李荣融精彩观点

　　差距还不小

　　不少企业建立了现代企业制度的基本框架，但离规范的现代企业制度还有不小差距。突出表现为不少国有企业还没有进行公司制改革，没有建立董事会。不少国有控股的公司制企业董事会、监事会形同虚设，内部人控制现象比较严重。经营者的市场化配置尚未实现。

　　建立董事会

　　资产经营的责任要落实到企业，核心是建立董事会。董事会就是维护出资人利益的。所有国有独资公司都要建立董事会，今年开始试点，争取三年中央企业全部建立董事会。

　　数量要减少

　　如果不强，做大的也会垮掉；只有做强了，才可以做大。国有经济的企业数量要减少，但作用要增强、质量要提高、效益要增长。要发展一批有较强竞争力的大公司、大集团，抓住关键的“少数”。国有及国有控股企业占全部工业企业数量的1/5，但创造的利润要占1/2、税金占2/3。

　　做不好走人

　　国企今年将拿出23个职位向全球招聘。国企不仅要留住人，更要吸引人；不仅要吸引中国人，还要吸引外国人。企业的当务之急是落实经营责任制，要有明确的经营目标和完善的评介、奖惩机制。达不到经营目标的，走人；不在状态的，也要走人。

　　四川怎么办

　　四川弥补区位劣势的途径是提高政府效率。要以政府效率来承接东部沿海产业转移和吸引外资。公共管理部门要提高效率，要快，比沿海更快！在信息的预测、预报、预警、预案上下功夫，努力营造一个公平、公正、公开的竞争环境。

　　光有好的设计队，没有好的工人是不行的。要发掘四川潜力，通过培训，把四川人才资源优势充分发挥出来。

　　企业要落实质量责任、环境责任和社会责任；地方要有可操作的具体举措。