本报讯(见习记者／梁斌　记者／张海燕　通讯员／唐虎　张黎明)有一些农民游医藏匿于出租屋或私人住宅里行骗；有的采用出资承包的方式企图控制医疗机构部分科室的经营权；有的聘请“医托”在大型医疗机构门前拉客诱骗病人；有的药店投资人非法聘请医生坐堂行医……近日，中山铁拳整治非法行医，对全市367家医院、卫生站、私人诊所及药店坐堂行医的情况进行检查，查处非法行医114宗，对其中27家进行了行政处罚，取缔了63家非法医疗机构。

　　【游医】

　　没有资格乱诊病

　　5月12日，又一桩惨剧发生：中山市黄圃公安分局接报，一孕妇在游医处治疗感冒，几剂药下去，已经9个月的胎儿死于非命。

　　记者跟随执法人员来到黄圃镇，黄圃公安分局已经拘留了非法行医者雷某，据雷某交待，他是四川大英县农民，先后两次给该四川籍孕妇看病，5月7日，病人第一次来的时候是感冒症状，发烧到39.6℃，而且肚子里的婴儿已有9个月，雷某为病人开了四剂药，打了一针；5月9日，孕妇第二次来求医，病人呼吸有点困难，腹部体温较高，雷某给她开了些口服药和一些针剂；5月10日中午，孕妇来告知：说感觉胎儿不动了。接着，孕妇到黄圃医院诊断，证实胎儿已死亡。

　　据悉，雷某虽然参加了医师资格考试，但仍然没有拿到医师资格证书，没有执业证，更没有《医疗机构执业许可证》，属于典型的“三无”游医。据雷某交待，孕妇来就医时他曾经劝她到医院就诊，但孕妇怕花钱，而且他没开孕妇禁忌的药。胎死腹中究竟是谁的过错？目前，此案公安机关正在调查处理中。

　　中山市卫生监督所稽查科负责人介绍，在中山，近两年就有两例非法行医致人死亡的事件，行医者一般都是无证游医，藏匿于出租屋内或私人住宅里，他们多是外来的农民，或曾经做过乡村医生，靠熟人介绍或老乡关系，为一些打工者看病，不少外来工怕大医院手续繁琐，或是图省钱，如接生，一个小孩子只要一二百元，而最终因抢救花钱更多，吃大亏的还是自己。

　　【医托】

　　欺骗病人赚黑钱

　　在中山市不少大医院，每天都有不少人在门口游荡，他们见人就前去搭讪，觉得有机可乘就开始介绍医院，“价格便宜，包治百病，手续简便，随到随诊”，这一连串的“好处”，看你动心不动心。

　　知情人透露：这些人就是“医托”，他们以拉客为生，每拉一个病人，都会根据该病人的医疗费而得到数额不等的提成。病人跟随“医托”来到所谓的“医院”治疗，往往会发现不仅路途远，而且医疗条件差，等到后悔已经晚了，有的为了省钱省时就草草治疗完事。

　　市民王先生透露：他到一间大医院去拔牙，在门口被一“医托”缠住，他报着试试看的态度去了，牙拔掉了，钱也不贵，他暗自庆辛。谁知2天后，王先生整个面部都肿了起来，而且还发高烧，到大医院一诊断：面部广泛性间隙感染。如果不及时治疗有可能引起败血症甚至死亡。王先生后悔莫及，大医院拔牙不过100多元，省了几十元反而吃了大亏。

　　【药店】

　　坐堂行医问题多

　　随着药店越开越多，药店之间的竞争也越来越激烈。据了解，在中山，甚至有一半以上的药店存在“坐堂行医”的非法行为。

　　据介绍，有些人虽然没有正规的执业证书，却拿一些国家甚至是国际机构颁发的所谓证书骗人。前年在大涌镇的回春药店，有一个坐堂行医者，姓李，手头上有近30个认证，什么“中医药学博士”、“新世纪名医”，连“国际卫生医学研究院”的证书他都有。小镇来了这样的“名医”，老百姓当然深信不疑。据了解，其实，他不过是湖南乡村卫生站的一个医生，后来因为私自变更卫生站职能，被当地卫生机关处罚，来到中山后就改头换面坐堂行医，这些“金牌”都是拿钱买来的，没想到在中山也栽了。

　　靠招摇撞骗的李“博士”栽了属于正常，而有些医生，明明有执业证书，却也属于非法行医。5月13日晚，在敖敖细雨中，记者随执法人员来到中山市黄圃镇，在一个打工者聚集的狭长小巷里，一间药店灯火通明。执法人员现场查验，发现使用过的针头和针管，还有部分名为“苍蝇”、“威而刚”等食品批号的壮阳药，在这些铁证面前，匆匆赶来的老板低下了头。

　　据执法人员解释，针头和针管是他们行医的铁证，老板本身是这里的医院医生，虽然有执业证书，但只能在核定的地点执业，绝对不能白天上班，晚上就在自家屋子里开诊。执法人员当场做出处罚决定：罚款1000元，没收部分违法药品。执法人员警告，如果再犯，卫生监督部门有权吊销其执业证书。

　　【原因】

　　法律空白待完善

　　非法行医之所以屡禁不绝，原因比较复杂。

　　中山市卫生监督所稽查科的同志说，违法成本低是重要原因。在中山，牙医据说很有市场。有一个镇居然有近10家牙医。据悉，这些牙医大都是来自我省某县的农民，师傅带徒弟，他们大都租一个小门面，或干脆就在自己的出租屋内，一张躺椅，几把镊子，一盏照明灯具，再加上一些简单的消炎药等，整个投资不过几百元。罚钱？没有！没收工具？随便！你一走，他又来，与你捉迷藏。

　　另外一个原因，我国的相关法律有些滞后。据了解，在查不清楚非法所得的情况下，《医疗机构管理条例》最高可罚款1万元，而这相对非法行医的利润来说并不算高，而大部分非法诊所又很难查出违法所得的具体数字，所以没收违法所得很难实现。同时，我国的《执业医师法》只能对合法的医师适用，却管不了冒牌医师；刑法的《非法行医罪》要求有严重的后果，所以对一般的违法者又不适用。因此，在行政法和刑法之间，有一个空白，于是就有不法者来钻空子。

　　另外，个别群众素质低、辨别能力不强、医疗费过高群众看不起病等都是造成非法行医者有市场的原因。

　　图：

　　执法人员正在清查非法行医点。梁斌　摄