记者：蔺志强、吴红林

　　通讯员：陈伟民、李伟

　　今年一至四月，广州居民消费价格总指数比去年同期上升0.8％，但涨幅远低于全省和全国的平均水平，而2003年广州的经济增速却高达15％，远高于全国平均水平。如何看待当前的物价波动？广州应如何采取措施防止价格异动？广州市社科联、广州市价格协会与本报理论部日前联合举行学术沙龙，邀请有关专家就广州物价现状与未来走势进行了研讨。我们在此摘要编发与会专家的发言。

　　结构性涨价对市民影响不大

　　沈志超（广州市物价局局长）：对于当前广州的物价形势，我认为应该从以下几个方面来看。首先，前一段时间虽然广州市原材料价格有较大幅度的上涨，但是工业品、消费品的价格没有多少上涨，甚至有些商品价格还有些下跌。因此，从总体上来看，广州市场价格现状仍是合理的，与经济发展水平是相协调的；其次，我们也应该看到通胀的压力是存在的，物价的涨幅还可能加大，这是一个不能忽视的问题。总体来说，广州市今年调控的目标是可以做到的。通货膨胀压力的加大不会对我们的经济生活造成太大的影响。

　　朱淑枝（中山大学岭南学院经济学系副教授、博士）：与上世纪九十年代初的价格总水平上涨相比较，今年的价格上涨有三个特点：一是结构性涨价。涨价的商品主要是为农产品和资源型生产资料两大类，而工业消费品价格基本平稳；二是，居民理性地对待涨价的心理已经形成，基本上不存在人为因素对今年价格总水平上涨的影响；三是，政府调控市场的方式更加灵活和多样化，政府运用宏观政策和金融工具的能力日趋增强。

　　文武汉（广东省价格协会副会长）：从当前结构性的物价波动中可以看出，我国市场经济机制已在发挥作用了，价格机制作为市场经济的调节器，正在发挥作用了。一是重要原材料和运输供求紧张价格大幅度上涨，说明了我国投资已经过热，为实施宏观调控提供了依据；二是工业消费品价格下降，为优化产业结构、改变供求偏离的状况指明了方向；三是以粮食为龙头的食品价格上涨，成为我国摆脱“谷贱伤农”困境，促进城乡、工农协调发展的动力。但这种物价上涨害处也不少，弄得不好会引起社会恐慌和强化通胀的预期。

　　张计划（暨南大学管理学院商学系博士）：相当多的专家认为，温和的通货膨胀有利于经济增长，厉以宁教授的“啤酒泡沫”理论就是一个典型，即有泡沫的啤酒才甘美爽口，有一点泡沫的经济也是最佳增长状态。但主要问题是怎样不让物价上涨失控，将它限制在一个合理的范围之内，这当然是一个具有挑战性的高难度工作。目前最令人担心的是生产资料价格的过快上升，这就要求我们从根源上探求生产资料价格上升的原因，釜底抽薪，标本兼治，为我国经济的持续健康发展创造条件。

　　熊军（广州市财贸管理干部学院副院长、副教授）今后物价走势是涨还是跌不能一概而论。需求有三个类型，即消费需求、投资需求、出口需求。从这三方面看，我认为，投资品的价格仍会上涨，政府应该设法加以控制，不加以控制会造成资源的浪费；消费品中，工业消费品的价格不可能有太大的上涨空间，还可能有下降的趋势，农产品的价格会继续攀升，但是攀升是较温和的。

　　现在的价格上涨水平是合理的，是价格机制的一种回归，而且从未来的趋势来看，这种作用还会继续。因为过去的价格整体水平偏低，低估了人力资本，低估了资源，也低估了知识的价值。因此，适当增长资源的价格应该来说是合理的，而产品价格水平的上涨也可以使人力资本得到一种正常的评价，使资源得到合理的利用，使知识得到合理的承认。

　　广州不会发生严重通货膨胀

　　林文俏（广东商学院教授）：上世纪90年代初的严重通胀是否会在广州重演？答案是否定的。其一，广州的居民消费价格指数上涨幅度远低于全国平均水平和全省平均水平，而且这种低于仍会持续下去。为何广州的经济增长率远高于全国与全省平均水平，而物价上涨幅度远低于全国与全省平均水平？物价上涨为何不与经济增长成正比关系？这是因为今年的物价上涨属于非典型上涨，有两个突出特点：第一是居民消费价格指数上涨主要由食品价格上涨引起。广州的恩格尔系数远低于全国和全省平均水平，食品消费支出占总消费支出比例远低于全国和全省平均水平，因此，食品价格上涨对消费价格总体的影响，广州远低于全国和全省。第二是农村物价涨幅远大于城市。全国和全省的物价统计是城市和农村综合物价，而广州的物价统计主要是城市物价。

　　其二，食品价格上涨主要又是粮食价格上涨引起，而粮食价格的上涨没有持续性。因为粮食是本期产量决定本期价格，但本期价格会决定下期产量。由于本轮粮食价格上涨行情始于去秋，因此有望于今秋结束。因为在政府支持和市场两方面力量拉动下，今年我国粮食播种面积可望比上年增加2000多万亩，产量增长约6％。届时供给的增加和同比基数的抬高将遏制粮食价格的继续上扬。另外，国家粮食储备达1.5亿吨，有充分能力控制粮食价格上扬。政府至今不出手控制粮价，主要是考虑粮价已跌多年，目前是正常回升，可增加农民收入。但如果粮价继续上扬过大导致严重通胀危险，政府会出手干预。

　　其三，居民消费价格指数的构成中50％是工业消费品，只要工业消费品涨价困难，严重通胀就难发生。而目前生产品价格的上涨很难传导到工业消费品。

　　朱淑枝：通货膨胀压力不大的原因之一在于，通常通货膨胀作为一种货币现象，其压力主要或首先来自于货币的供给。而目前我国的货币政策是以货币供给从紧为主，因此，从货币供给上看，也不会形成通胀的压力。

　　防止价格乘数效应形成

　　江波（华南师范大学经济管理学院副院长、副教授、经济学博士）：目前的第一轮价格变动如果不能被供给增长所消化，将会成为人工成本和生产成本上升的原因，引发第二轮价格上涨。需要特别引起我们关注的是，价格乘数效应一旦形成，会构成经济增长的阻滞因素，投资和生产活动中普遍高成本对于广东这样的资源缺乏地区将直接损害产业竞争力。投资品的价格上涨过快，是可能构成引发通胀的重要诱因，需要有相关的调控措施，防止投资过热和泡沫经济问题出现。

　　应该通过信贷和财税等方面措施，以及产业指导政策等，有效控制投资品的需求增长过快，从而达到抑制其价格上涨的趋势。公共服务资源的利用效率，例如道路交通等，需要通过错开需求高峰等管理措施来相对增加资源，否则“车与路”矛盾将反复演绎下去，不仅增加公共投资的压力，也使水泥、钢材等投资品的需求增长过快，形成更大的价格上涨压力。粮食、农副产品和石油产品等，从资源有限性约束角度形成其价格始终有上涨的压力。公共储备制度虽然是我们惯常采用的做法，但毕竟需要占用相当巨大的公共财政资源和存在巨额管理成本，所以通过期货市场这条途径对资源性产品更好地供求协调，甚至作为公共储备系统的资金也可以用期货方式运作，可以实现更低成本的供给保障。

　　建立健全价格预测预报机制

　　陈浩钿（广州市计委综合处处长）：适时、适度调整和引导价格变动，应当是政府扮演的角色。针对广州的价格总水平较低的现状，政府应适当调节一些资源，适当推动部分价格的上扬。就当前而言，可提高服务类项目价格，因为广州作为中心城市，服务业的比重很高，近些年服务类项目价格一直高于消费品，这也与世界大城市的情况相同，今年以来却出现了倒转，已连续3个月低于消费品价格涨幅，应该引起关注。政府应建立和健全相应的预测预报机制，搞好相关信息的收集、整理和发布，引导企业和个人的经济行为。

　　熊军：物价的调控，不要单纯就物价而物价，为了防止民间投资出现无知无畏的冲动，应该通过有关的新闻媒介加大对经济信息的披露，使我们的企业和公民有充分的知情权，这样他们的投资才会走向理性，有利于缓和资源的短缺，也有利于价格的平稳过渡。

　　彭强（广州市经济研究院数量经济所所长）：政府应重点关注三类价格水平：一是关注影响城市运行综合成本（不包括交易成本等）的价格水平。这类价格包括地价、房价、房租、水费、电费、工资、基础设施使用费（如路桥通行费用等）、政府行政收费等，这类价格水平直接或间接地影响到城市综合竞争力的强弱。要注意控制其增长幅度不要高于相比较的城市；二是关注城乡居民的基本生活类商品与服务的价格水平。关注的重点在于进行价格水平的纵向比较，当价格上涨过快时，要注意采取得力措施保障低收入人群的基本生活；三是关注影响广州经济安全和经济增长的价格水平。这类价格主要包括电力、汽油、煤炭、钢铁、塑料、水泥等能源和物资，也包括农业生产的化肥、农药、农膜等生产资料。既要纵向监控价格的上涨幅度，又要从横向对比各地的价格水平，保持广州产业的竞争力不至于受到价格水平上涨而降低。

　　沈志超：当前形势下，广州如何应对？我认为应该从以下几个方面着手：第一，关注企业。企业当前受到3个方面的压力：一是原材料涨价的压力，造成企业生产成本加大；二是市场的压力，从总体来看还是供大于求；三是宏观调控的压力。如何关注企业？一是要放开市场价格的限制，采取多种手段进行调控，积极利用价格杠杆进行价格调节，不要人为地进行打压、限价；二是对企业进行价格疏导，比如有些企业生产成本增加了，就要多从消费价格方面作努力把涨价的那部分疏导出去。比如对市民生活造成较大影响的粮、油、水等企业，政府要适当给予补贴及优惠政策等。

　　第二，关注农民。一是要对农产品价格进行保护；二是要对农业生产资料进行限价；三是增加农民的收入，鼓励农民工进城打工，把农村剩余劳动力引导到城市就业；四是取消农民的各种不合理税费，减轻农民的负担，加强对农村中小学、医药等收费问题的监督，千方百计增加农民收入。

　　关注对低收入家庭的影响

　　第三，关注城市低收入家庭的生活问题。这要引起各级政府的高度重视，物价的上涨对城市低收入家庭的影响还是较大的，再加上我们对一些企业进行价格疏导时也会增加他们的负担。比如水、气、电等价格调整都会影响到低收入家庭的生活，因此，我们在采取有关措施的同时，要考虑到这些措施会给他们造成的影响。可以通过适当提高救济金等方式保证他们必要的生活条件。

　　第四，关注人为涨价问题。价格部门在加强价格监测、管理的同时，要注意人为的涨价因素、炒作、跟风等，要防止不合理的涨价。我们的市场经济体制还不够完善，要防止某些商品价格上涨导致其他商品也盲目跟着上涨的现象。物价部门要时刻关注人为涨价问题，杜绝此类现象的出现。

　　文武汉：目前政府对市场价的调控管理，并没有有效地落实到价格主体的企事业单位。建议政府价格部门在充分发挥现行有效的法规、经济、行政、媒体手段的基础上，充分发挥行业协会和企事业单位物价员在调控市场价格上的作用。（来源：广州日报）