傅志鹏

　　当前，在各地人大工作中，或多或少地存在这样一种现象：人大常委会在开展视察、执法检查、评议等活动或听取审议“一府两院”工作报告时，虽然指出了存在的问题，提出了相应的建议、意见或作出了决议、决定，但因缺乏有力的监督约束机制，事后什么问题也没有得到解决，“星星还是那颗星星，月亮还是那个月亮”，使人大监督工作流于形式，也在一定程度上损害了人大及其常委会应有的权威。

　　对此，笔者建议，人大常委会对已经做过的工作，不妨采取“回头看”、定期督查等跟踪监督措施，确保各项工作真正落到实处。譬如，可以在一定时期内，组织委员、代表或工作人员，听取有关部门整改情况汇报，或实地到基层和群众中去调查一下，看看问题到底解决得怎么样，所提建议、意见或所作决议、决定到底落实得怎么样，进行全程监督。对没有解决好的问题，继续督促有关部门尽快解决；对那些敷衍塞责、不认真落实人大常委会建议、意见或决议、决定的，通过通报批评、限期整改等方法，促其改正。只有这样，才能确保监督工作的实际效果，树立和增强地方国家权力机关的权威。

　　完善跟踪监督机制，既是工作的方式方法问题，也是对人大工作的态度问题。如果只重程序而不重结果，什么事情也不会办好。因此，人大常委会不仅要善于监督，更要善于抓好落实，只有把二者有机地结合起来，贯穿于人大工作的始终，才能真正做好人大工作，才能做到让人民群众满意。

　　《人民日报》 (2004年05月19日 第十三版)