赵春生

　　税收处在各方经济利益的矛盾焦点上，领导干部法律素质的高低、运用法律能力的强弱，直接关系到能否公正执法、依法办事，直接关系到能否正确处理好各种征纳矛盾，解决税收执法难点问题。加强法制宣传教育，提高全民法律素质，增强领导干部的法制观念和依法办事能力，对于促进各级税务干部依法行政、依法办事、高效服务，有效保护纳税人的合法权益，保障社会安全和经济秩序稳定，都具有积极的推动作用。

　　随着税法宣传和依法治税工作的深入开展，纳税人依法维权的意识不断增强。但由于少数干部依法行政水平还不够高，在税收执法活动中仍然存在侵害群众合法权益的问题。领导干部只有通过学法用法，不断提高自身的法律素质，才能学会运用法律手段，正确处理税收工作的各种矛盾和问题，从而依法维护经济税收秩序。

　　各级税务机关的领导干部是税收工作的组织者、管理者，是税法宣传教育的重点对象和带头人。领导干部学法用法必须从实际出发，务求实效。具体应做好以下三点：

　　内容要实。领导干部要在掌握必要的法制基础理论知识，特别是对党中央依法治国理论进行系统学习的基础上，重点抓好履行职责所必需的法律知识的学习。

　　措施要硬。学法用法必须作为一项硬性任务，明确具体的目标，建立明确的责任制，完善落实一系列学法用法制度，真正将学法、守法、用法变为各级领导干部的自觉行动。

　　考核要严。不仅要考核领导干部是否真正学法、知法、懂法，还要考核其是否守法、用法、依法办事。要通过考核，增强学法压力感，提高领导干部学法用法自觉性。

　　领导干部学法用法应坚持做到“三个结合”。一是学法用法与依法决策相结合。要紧紧围绕党和政府的中心工作，紧密结合税收工作实际，有针对性地学习法律，自觉做到重大决策依法，开展工作合法，遇到问题找法，解决问题靠法。二是学法用法与推动工作相结合。要把领导干部的法制学习与法制实践结合起来，把法制学习的成果运用到实际工作中去，在实践中不断提高领导干部依法管理、依法治税的能力。三是学法用法与依法解决问题相结合。（作者为山东省莱芜市地税局局长）

　　《人民日报》 (2004年05月19日 第十五版)