本报记者　徐运平

　　“公正执法，护法为民是我们履行检察职能的永恒主题。”谈及近年来检察工作的新变化，长沙市开福区人民检察院检察长刘革强如是说。近年来，该院连续两次被评为“湖南省先进基层检察院”。

　　不枉不纵护公正

　　今年2月，开福区检察院受理了公安机关提请逮捕的犯罪嫌疑人李某、刘某诈骗案：2名犯罪嫌疑人冒充湖南省某公司副总经理，骗取了清华同方吴某10条芙蓉王香烟和5套清华同方软件，侦查机关认定案值为11200元。检察院在审查过程中发现价格鉴定有误，于是委托物价部门重新鉴定。通过重新鉴定，赃物价值为2900元，不构成犯罪。检察院作出了不予逮捕的决定，防止了一件错案的发生。

　　这是长沙市开福区检察院加强诉讼监督的一个典型案例。近年来，该院积极开展法律监督，重点纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，对法院判决、裁定有失公正的案件依法提起抗诉，有力地维护了司法公正。2003年共建议公安机关报捕7人，对应追究刑事责任而未移送起诉的案件追诉3件7人；立案审查民刑申诉案15件，依法提请抗诉3件。

　　2003年5月16日，该院在审查谢某等4名犯罪嫌疑人涉嫌虚开增值税专用发票案时，发现了另外一名犯罪嫌疑人刘某的犯罪事实，立即向公安机关发出了“说明不立案理由通知书”，侦查机关据此立案侦查。法网恢恢，疏而不漏，这名犯罪嫌疑人最终受到法律制裁。

　　创新机制保人权

　　2003年10月，在长沙召开的全国首届检察长论坛“三无”（无错案、无撤案、无超期羁押）经验交流会推广了开福区检察院建立杜绝超期羁押长效机制的经验。

　　近年来，该院创造性地实行了向办案部门发送“羁押犯罪嫌疑（被告）人期限提示函”制度，并出台了《超期羁押责任追究规定》，形成了一套杜绝超期羁押的制约机制。一是定期清理制度，即看守所每天对在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期限进行清理检查并将结果告知驻所检察室；二是通知、提示制度，即驻所检察室在犯罪嫌疑人、被告人羁押期限届满前5日向案件承办单位发送《羁押犯罪嫌疑人、被告人期限提示函》；三是“三查三看三卡”制度，即查拘留日期，看是否已过时间，卡拘留积压期限；查逮捕日期，看有无延期、重新计算侦查积压期、退补情况，卡侦查和补充侦查期限；查检察院、法院受案日期，看有无退补、延期、撤诉、改变管辖等情况，卡审查起诉和审判羁押期限。这一做法能及时了解羁押动态，使办案环节始终处于监督视线内。同时，对超期羁押行为严格追究经济、行政或法律责任。自1998年以来，该院没有发生一起超期羁押案件，有力地维护了法律尊严和犯罪嫌疑人的合法权益。

　　执法为民树形象

　　倾听群众呼声，坚持执法为民，树立良好的执法形象。开福区检察院在控告申诉工作中严格实行“首办责任制”。2003年受理举报线索148件，办理各类初查和重要信访72件。3年来，该院共办理上级交办件42件，件件都在三个月内有处理结果，两次受到省、市检察院的表彰，控告申诉接待室被省检察院评为“文明接待室”。

　　2003年9月，长沙市汽车电器厂退休工人朱俊武到检察院申诉称：法院判决某债务人应当偿还他7万元欠款，但随后又以债务人无偿还能力为由裁定中止执行。检察院在对被执行人的财产进行调查核实后发现，被执行人并不是没有偿还能力，而是拒不执行法院的生效判决。于是，检察院致函法院建议恢复执行。最后促使被执行人将拖欠长达7年的债务偿还给申诉人，维护了申诉人的合法权益。

　　《人民日报》 (2004年05月19日 第十六版)