素质教育结硕果“启东现象”发人思

素质教育结硕果“启东现象”发人思

http://www.sina.com.cn 2004年05月19日05:41 人民网-人民日报海外版

朱敏蓉刘海　　优秀的教育质量，独特的教育优势，丰富的教育特色，响亮的教育品牌，成了引起我国教育界和全社会广泛关注的“启东现象”。　　多年来，启东教育以加快教育改革和创新发展为动力，以加强教师队伍建设为依托，以推进教育现代化、建设教育强市为目标，全面推进素质教育，不断提高教育教学质量。全市广大教职员工开拓进取，勤奋工作，艰苦拼搏，使教育工作年年攀升新高度，不断实现新跨越，取得了令人瞩目的成绩，创造了长盛不衰的“启东现象”。　　启东的素质教育花开不断，硕果累累，发人深思，且看：　　该市高考成绩连续12年稳居江苏省前三名，每年被清华、北大录取的学生都有20多位；该市学子在国际中学生学科奥赛中至今已摘夺了8金2银，令世人瞩目；启东中学被誉为奥赛金牌的摇篮。　　大江中学以科技小发明来实施素质教育，取得了丰硕的成果。18年来，学生发明的作品包括设想、设计和实物共达18000多件，其中3件获国际奖，89件获国家级奖，138件获省级奖，60余件作品已申请了国家专利，5名学生被授于“中国当代发明家”称号，2名学生获“中国少年科学院院士”称号。学校被国家科技部、中宣部、教育部、科协联合命名为全国中小学中唯一的“全国青少年科技教育基地”。　　长江中学大力推行以“合作、探索、创新”为核心精神的OM（头脑奥林匹克）教学活动，创立了具有特色的“OM”课堂教学模式。近日，该校学生将远赴美国，参加国际“OM”比赛；东南中学充分挖掘“中国近代民族纺织业之父”张謇建校、粟裕将军曾在此点兵抗战等历史资源，深入实施德育教育，成为“江苏省爱国主义教育基地”。　　近三年来，启东每年平均有上千名中学生在省以上各类学科和体育竞赛中获奖。2002年，在上海“东丽杯”国际马拉松比赛中，启东学生苏佳佳、赵鑫勇、蔡卫卫、沈帅君包揽了男女组4．1公里段冠亚军。2003年，启东体育健儿在南通市少儿田径赛中，夺得甲组和乙组两个团体总分第一名。近年来，启东先后为国家田径队、解放军运动队输送优秀运动员10多名。他们中有国家女排主力邱爱华、国家男排队长施海荣、亚运会击剑冠军陈锋。2002年，启东姑娘包盈盈又摘取了亚运会女子佩剑金牌。　　素质教育，从娃娃抓起，在启东已蔚然成风，因此多年来，启东的特色学校不断涌现，教育成果令人鼓舞。2003年6月，长江幼儿园的24名小朋友在江苏省幼儿基本体操表演大会上夺得团体一等奖；2003年8月，在由文化部组织的“新苗杯”全国儿童舞蹈大赛上，长江小学的小朋友在三百多家参赛队中脱颖而出，获得了创编、指导、表演三项金奖；去年10月，应上海市第五届国际艺术节组委会的邀请，实验小学的9名小朋友敲着爵士鼓走进了大上海，为开幕活动助兴，一连演了五场；去年，实验小学的学生乐团应邀去台湾，为台湾的小朋友表演了以民乐为主的节目，受到了台湾小朋友们的一致称赞；2002年底，在南京首屈一指的现代化音乐厅里，16岁的启东学生王晓举办了二胡独奏音乐会，他的精湛技艺不时博得台下观众一阵阵雷鸣般的掌声。南苑小学的书法教育在江苏小学教育界小有名气，他们每天固定15分钟的习字课雷打不动，全国特级教师李吉林专门来到学校“取经”，总结该校的书法教育成果…… 　　由于小学素质教育的蓬勃开展，使启东市少年宫挑选各类艺术人才变得十分容易，这所县级市的少年宫经常在国内各项大赛上不断摘金夺银，声名远扬。其中以二胡教育更是闻名全国，著名二胡演奏家闵惠芬每年都定期来这里亲自辅导学员，每年都有一百多名学员参加南京艺术学院声乐、器乐的考级考试，获得七级以上证书的学员已经超过1000人。不少学员由此启蒙，最终走进了中央民族乐团、上海音乐学院等高等学府深造…… 　　还有，这里有全国第一家少儿版画苑、第一家少儿漫画基地，少儿艺术作品多次应邀东渡扶桑、远涉港台展示，所到之处，无不广受瞩目，引起轰动。2003年5月，该局被中国教育学会等三家单位联合授予艺术教育突出成就奖。　　启东素质教育结出的丰硕成果，给让应试教育搞得头昏脑胀的人们吹来了一股清新之风，使络绎不绝前来参观学习的人们无不惊呼：“这里的教育真精彩！”这些成绩的取得，不仅受到了启东人民的一致好评，也得到了中央、省市各级党政领导和教育界同行的高度评价。　　但启东市教育局局长茅慧生在接受记者采访时说：“虽然我们在市委、市政府的正确领导和全市广大教职员工的努力下，素质教育取得了一些成绩，但离全面实现教育强市的战略目标还有不小距离，我们只有进一步解放思想，凝聚人心，开拓创新，艰苦奋斗，才能加快实现‘全省一流、全国领先、国际知名’的教育强市目标。” 　　启东素质教育硕果累累，佳音频传，“启东现象”长盛不衰，令人深思。其原因何在呢？经过采访、观察和了解，我们认为主要有以下几点。　　一、造血充电，不断提高素质教育水平　　一直以来，启东教育坚持把加强素质教育，强化课程改革，努力提高全体学生的综合素质作为重中之重，思想上高度重视，真正做到“五个到位”，即组织领导到位，舆论宣传到位，经费投入到位，考评激励机制到位，执行教育法规到位。　　为了更好地实行义务教育，提高素质教育水平，启东市教育局采取多管齐下，整体联动，形成合力，坚决取缔各种形式的快慢班，严肃惩治不严格执行课程计划的行为。　　强化教师培训，提高教师素质，是提高素质教育水平和教学质量的重要保证。近年来，启东教育系统采取“以校为本，全员参与；专家引领，反思提高；群体合作，捆绑考核；实战磨练，务求必成”的培训策略，坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则；推行以校为本的教研制度，充分发挥学科带头人、骨干教师在年级组、备课组活动中的作用，引领出一批优秀教师群体；通过岗位练兵，相互鞭策，为广大教师搭建课改实验的平台，通过观摩成果，反思整改，从而消灭废课、弱课、差课；通过校本培训，让教师掌握必要的信息技术和多媒体课件制作技术，取得不可或缺的现代化教育的“通行证”。不断鼓励教师向更高的目标奋进，着力培养一批课改实验的新星，最受学生喜爱的红星，教学技能竞赛的亮星，引领学科的明星，课程质量考核的卫星。　　他们还充分发挥教育科研的功能，形成课改的区域特色，努力注重教育科研的前瞻性、应用性、指导性和特色性，并切实抓好教科研成果的转化和推广工作，为教师和新课程的发展铺路搭桥，逐步形成启东教育的优势地位和鲜明特色。　　育人以育德为先，“德不厚，则品不高，行不中规”。启东教育局始终把德育工作摆在学校工作的首要位置。更新观念，牢固确立德育工作首要地位；强化领导，不断健全德育工作良性机制；把握关键，进一步增强德育工作实际效果。　　二、固本培元，全力锻铸优良的干部队伍。　　历览古今盛衰事，成败得失在用人。所以多年来，启东市教育系统通过多种途径和方式方法，努力革除“弄虚作假”、“角色错位”、“治校不廉”、“作风飘浮”和“能力不强、工作不力”等“五大弊端”，力行“五个要义”，即教育各级行政干部真正做到：治校先做人，以德树威，在堂堂正正做人上有新境界；创业重创新，以能生威，在奋发有为治校上有新思路；兴校干为本，以勤增威，在兢兢业业工作上有新作为；万事教为先，以绩扬威，在踏踏实实做事上有新突破；干事又干净，以廉助威，在清清白白治校上有新形象。全力打造了一支作风过硬、素质精良、适应时代要求、深受师生信赖的教育行政干部队伍。　　他们通过制度的硬化、机制的活化来确保队伍建设效果的深化，进一步建立健全“四大机制”：一是进一步建立健全选拔任用机制。坚持用好的作风选人，选作风好的人，建设充满生机和活力的选人用人机制，让“靠得住、有本事、信得过”的优秀人才脱颖而出；二是进一步建立健全考核评价机制。健全以考核实绩为主要内容的评价体系，修订《领导干部百分制考核方案》，把评价标准与领导干部任职目标结合起来，并不断完善多时段多视角多渠道的“三多”考核方法；三是进一步建立健全激励机制。采用“重奖快马、鞭打慢牛”的办法，绩效挂钩，形成优绩优酬的激励机制；四是进一步建立健全监督机制。健全监督网络，重点加强对权力运行的监督。还进一步健全校务公开和民主评议校长等制度。　　三、砺志笃行，努力加强教育行风建设　　为加强教育行风建设，多年来，启东教育系统大力整治“身在课堂，心系家教”、“人心思变，孔雀南飞”、“安于现状，不思进取”、“以教为媒，利欲熏心”、“态度粗暴，缺乏爱心”、“言行失范，道德沦丧”等不良现象，大力倡导“三种精神”，即甘为人梯的奉献精神、精益求精的敬业精神和以身作则的表率精神，出台了师德规范“十项禁令”。　　领导的步子，就是群众的尺子。启东市教育局坚持以过硬的机关作风带动教育系统的行风建设。该局要求全体机关干部以“管理工作无漏洞，服务过程无盲区，检查落实无空白，服务对象无投诉”为目标，深入开展“四型机关”创建活动，并结合实施“百名机关干部进百校”工程，努力把教育局机关打造成“服务型、学习型、廉洁型和创新型机关”，力争实现各项工作“零失误”、“零投诉”，努力打造教育服务优质品牌。　　同时，他们还积极探索新时期师德和行风建设的新方法、新途径，努力通过制度化建设，真正使全市的行风建设走上制度化、法制化的轨道。精心制定“一个体系”，即制定具有针对性、可操作性的师德考核评价指标体系；严格实施“二项制度”，即实行一次投诉经查实即校内待岗制、责任追究制，进一步落实一票否决制，把师德状态与评优树模、考核晋级结合起来；充分运用“三个载体”，即以“评师”活动及争创“师德建设达标学校”和“十佳师德标兵”活动为载体，采取多种形式展示师德典型，营造崇尚模范、赶追标兵的浓烈氛围，进一步搞好师德评议活动。　　另外，他们还频出重拳，铁腕铲除教育乱收费痼疾。努力做到思想上高度警觉，行动上一着不让，惩治上毫不留情。去年至今，全市共纠正、清退违规收费117．7万元，因违规收费被予以党纪政纪处分17人，追究领导责任 5人，其中3名校长被免职，1名被调离，4名受党纪政纪处分，9名学校领导受到诫勉谈话。近日，该局又通报批评了6所学校、5名学校领导，并对6名校长予以黄牌警告。同时，该局还进一步健全特困生助学机制，切实做好家庭经济困难学生的费用减免和资助等配套工作，做到“不该收的费，一分都不能多；应该上学的人，一个都不能少”，确保不让一个学生因家庭贫困而辍学。去年，全市共减免杂费116．22万元，享受对象12963人次；减免书费 85．65万元，享受对象 10015人次。　　通过不断正行风，修师德，全市逐步形成了“政府放心、社会满意、群众认可”的良好行风学风和全新师德形象。该局喊出的“当学生喜爱的教师，做群众信赖的校长，办人民满意的教育”的口号，已经成为全市近万教职员工的生动实践。　　四、抢抓机遇，全力推进教育现代化进程　　为打破教育现代化建设一度沉闷的局面，近年来，启东市教育局在市委、市政府的领导下，采取非常举措，强力推进教育现代化建设。　　教育的现代化，基础是教育设施的现代化。近 3年来，全市共投入危改资金8000多万元。2002年7月中旬，全市发起了规模空前的＂托起明天的太阳＂捐资助学活动，得到了社会各界人士的积极支持和拥护。短短两个月内，全市人民共捐资2372万元，一举扫除危房82297平方米，改造学校 142所，异地新建学校 5所，新建教学楼15幢，该市成为江苏省中小学无危房县（市）。　　教育的现代化，重点是教育资源配置的科学化。2001年到2003年，该市以努力实现教育均衡化发展为目标，大力开展中小学布局调整工作。全市共撤并调整农村中小学校147所，其中乡镇初中14所，农村小学133所，异地兴建学校5所，五年规划，三年提前完成；同时，积极扩大职业教育规模，打造“职教集团”，为启东乃至长三角地区制造业和服务业的发展提供强有力的人才支持。　　教育的现代化，离不开教育装备的现代化。他们统一思想，提高认识，切实增强推进教育现代化装备建设的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，高起点确立全市教育现代化装备建设宏伟目标：在高质量普及九年义务教育的基础上，大力发展高中阶段教育，探索现代远程教育、职业技术教育、成人教育社会化、产业化的路子，从而形成城乡教育一体化、区域性教育协调发展的新格局。为实现教育现代化的具体目标，他们拓宽思路，广辟渠道，千方百计加大教育投入；健全制度，强化考核，确保教育现代化工程扎实推进；加强管理，优化培训，大力提高教育技术装备使用效益。该局将2004年确定为“教育现代化技术装备年”，决定结合实施“2＋1”工程和“Ⅱ升Ⅰ”改造，加速校园网建设，建成教育信息中心，教育系统建成城域网，教育局实现办公自动化。　　高水平的素质教育体系，高素质的教育行政干部队伍，良好的行风师德和教风学风，较好的现代化教育设施和教学装备，是启东素质教育硕果累累，“启东现象”长盛不衰的奥秘所在。我们坚信，启东人民已经创造了启东教育今天的辉煌，也一定能够开创启东教育更加光辉灿烂的未来！　　《人民日报海外版》 (2004年05月19日第八版)